- Tổng quan về Công văn số 3505/TCT-QLN
Công văn số 3505/TCT-QLN do Tổng cục Thuế ban hành hướng tới mục tiêu tăng cường công tác quản lý thuế, thanh tra, kiểm tra và đôn đốc thu nộp ngân sách nhà nước đối với các Công ty Xổ số kiến thiết. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Thuế địa phương thống nhất phương thức quản lý, chống thất thu ngân sách và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động kinh doanh xổ số - một lĩnh vực kinh doanh đặc thù mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách các tỉnh, thành phố.
- Các nội dung trọng tâm về quản lý thuế đối với Công ty Xổ số kiến thiết
Văn bản tập trung chỉ đạo các biện pháp nghiệp vụ cụ thể nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn thu từ hoạt động kinh doanh xổ số kiến thiết, bao gồm các nội dung cốt lõi sau:
- Quản lý doanh thu và chi phí hoạt động: Các Cục Thuế có trách nhiệm giám sát chặt chẽ doanh thu thực tế từ việc phát hành vé số, tỷ lệ tiêu thụ vé và cơ cấu giải thưởng thực tế. Đồng thời, thực hiện kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp của các khoản chi phí đặc thù như chi phí in vé số, chi phí trả thưởng, và chi phí hoa hồng đại lý theo đúng hạn mức quy định của Bộ Tài chính.
- Khấu trừ và nộp thuế thu nhập cá nhân (TNCN): Yêu cầu các Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện nghiêm túc việc khấu trừ thuế TNCN đối với các đại lý xổ số ký hợp đồng trực tiếp và thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng có giá trị giải thưởng vượt mức quy định pháp luật (trên 10 triệu đồng).
- Thu nộp lợi nhuận sau thuế còn lại: Xác định chính xác phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật để kịp thời đôn đốc doanh nghiệp nộp đầy đủ, đúng hạn vào ngân sách nhà nước.
- Nhiệm vụ và giải pháp triển khai dành cho các Cục Thuế địa phương
Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với khối doanh nghiệp xổ số kiến thiết, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai các giải pháp sau:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế: Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên đề đối với các Công ty Xổ số kiến thiết. Tập trung đối chiếu số liệu giữa doanh thu phát hành, doanh thu thực tế và số lượng vé hủy nhận về để ngăn ngừa các hành vi gian lận, khai sai doanh thu.
- Giám sát hệ thống đại lý xổ số: Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của các đại lý xổ số quy mô lớn, đảm bảo việc kê khai và nộp thuế đầy đủ, ngăn chặn hành vi chuyển nhượng đại lý trái phép hoặc trốn thuế thu nhập.
- Đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế: Theo dõi sát sao tiến độ nộp thuế và các khoản thu khác vào ngân sách. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế đối với các trường hợp chậm nộp kéo dài không có lý do chính đáng.
- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Việc ban hành Công văn số 3505/TCT-QLN thể hiện sự quyết liệt của Tổng cục Thuế trong việc siết chặt kỷ cương tài chính đối với loại hình kinh doanh đặc thù có nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương. Hướng dẫn này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn thu ngân sách từ hoạt động xổ số mà còn tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng và đúng pháp luật cho các doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực này.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3505/TCT-QLN | Hà Nội, ngày 27 tháng 08 năm 2007 |
Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Để thực hiện quản lý thuế và tăng cường các biện pháp quản lý thu nợ thuế theo pháp luật đối với hoạt động kinh doanh XSKT, ngày 26/01/2007 Tổng cục Thuế đã có công văn số 490/TCT-DNNN yêu cầu Cục thuế các tỉnh, thành phố có báo cáo về Tổng cục Thuế về tình hình thực hiện nghĩa vụ thu nộp NSNN của Công ty XSKT tính đến thời điểm 31/12/2006, qua báo cáo của các Cục thuế nổi lên một số tồn tại sau:
Nợ đọng NSNN của các Công ty XSKT còn lớn. Công ty XSKT có số nợ đọng lớn so với số phải nộp và số nợ của các năm trước chuyển sang năm 2006 cao là: Đồng Tháp, An Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Bến Tre, Trà Vinh, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Huế, Bình Định, Phú Yên, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Cao Bằng, Thanh Hóa, Lào Cai, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bắc Cạn, Thái Nguyên, Điện Biên, Lâm Đồng.
Việc kê khai, tạm nộp thuế TNDN của các Công ty XSKT chưa sát với kết quả kinh doanh của năm trước và thấp hơn nhiều so với số quyết toán năm, như: Công ty XSKT tỉnh Tiền Giang, Vĩnh Long, Bến Tre, Hậu Giang, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Kon Tum, Đắc Lắc; Lâm Đồng. Đặc biệt một số Công ty XSKT còn chưa kê khai tạm nộp thuế TNDN hàng quý, như: Công ty XSKT tỉnh Ninh Bình, Vĩnh Phúc.
- Nguyên nhân của tồn tại trên do:
Cục Thuế ở nhiều tỉnh, thành phố chưa quan tâm kiểm tra đôn đốc Công ty XSKT kê khai, nộp thuế theo pháp luật; không nắm được kết quả hoạt động kinh doanh, số thuế phát sinh và nợ đọng của Công ty để có biện pháp xử lý thu kịp thời. Một số Cục thuế qua nhiều năm chưa kiểm tra quyết toán thuế đối với Công ty XSKT nên không phát hiện, xử lý kịp thời các vi phạm về thuế ở Công ty.
Nhiều Công ty XSKT chưa thực hiện đúng các quy định của pháp luật thuế và quản lý tài chính: để đại lý xổ số nợ lớn và kéo dài, nhiều khoản chi chưa đúng quy định đã làm khó khăn cho hoạt động của Công ty và để nợ đọng thuế lớn.
Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố:
Thực hiện các biện pháp thu và xử lý nợ thuế đối với Công ty xổ số kiến thiết theo đúng quy định của Luật quản lý thuế, cụ thể:
Rà soát, xác định cụ thể số nợ, khoản thuế nợ, nguyên nhân nợ của Công ty XSKT đến 01/7/2007. Trên cơ sở đó xác định biện pháp và giao trách nhiệm cụ thể cho phòng quản lý nợ thực hiện thu nợ.
Ở những địa phương chưa thực hiện kiểm tra quyết toán thuế phải tổ chức kiểm tra, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì thực hiện thanh tra.
Thực hiện kiểm tra hồ sơ kê khai thuế của Công ty XSKT gửi đến cơ quan thuế theo hướng dẫn tại công văn số 3186/TCT-TTr ngày 08/8/2006 của Tổng cục Thuế về việc kiểm tra thuế, thanh tra thuế đảm bảo việc kê khai tạm nộp thuế TNDN sát với kết quả sản xuất kinh doanh.
Hàng quý tổng hợp báo cáo tình hình kê khai nộp thuế và số nợ đọng thuế của Công ty XSKT gửi về Tổng cục Thuế trước ngày 25 tháng đầu quý sau, đồng thời báo cáo UBND và HĐND tỉnh, thành phố. Báo cáo phải xác định rõ nguyên nhân nợ đọng và có kiến nghị xử lý cụ thể.
Đề nghị các Cục Thuế còn để nợ đọng lớn nêu trên thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của bộ phận quản lý xổ số (trước đây) và nếu trong những tháng cuối năm 2007 vẫn còn để nợ đọng quá lớn thì phải kiểm điểm trách nhiệm của phòng quản lý nợ trong việc kiểm tra, đôn đốc thu nợ theo quy định của Luật quản lý thuế.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được biết và thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.