Giới thiệu về Công văn số 352/TTg-CN

Công văn số 352/TTg-CN do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất hình thức tổ chức và hoạt động của các Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng trên phạm vi cả nước. Văn bản này định hướng việc chuyển đổi, kiện toàn bộ máy quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng và quản lý viên chức.

Hình thức tổ chức và hoạt động của các Ban Quản lý dự án

Công văn tập trung làm rõ mô hình hoạt động của các Ban QLDA, đặc biệt là việc chuyển đổi sang mô hình đơn vị sự nghiệp công lập:

• Mô hình Ban QLDA chuyên ngành và Ban QLDA khu vực: Các Ban QLDA do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quyết định thành lập phải được tổ chức dưới hình thức đơn vị sự nghiệp công lập. Điều này nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp, hoạt động liên tục và tích lũy kinh nghiệm trong công tác quản lý dự án.
• Địa vị pháp lý: Các Ban QLDA này có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật để thực hiện các giao dịch tài chính liên quan đến quản lý dự án.
• Nguyên tắc hoạt động: Hoạt động theo nguyên tắc tự bảo đảm chi phí hoạt động trên cơ sở trích kinh phí quản lý dự án từ các nguồn vốn đầu tư được giao quản lý và các nguồn thu hợp pháp khác.

Cơ chế tài chính và quyền tự chủ của Ban Quản lý dự án

Để nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các Ban QLDA, Công văn hướng dẫn áp dụng cơ chế tài chính như sau:

• Áp dụng cơ chế tự chủ tài chính: Các Ban QLDA hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Mức độ tự chủ (tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm một phần) phụ thuộc vào quy mô dự án và nguồn thu thực tế của đơn vị.
• Quản lý nguồn thu và chi: Nguồn thu từ chi phí quản lý dự án của các dự án được giao quản lý phải được hạch toán, quyết toán rõ ràng. Các khoản chi phải tuân thủ định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

Trách nhiệm triển khai và chuyển tiếp của các cơ quan liên quan

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ sau để đảm bảo tính liên tục của các dự án:

• Rà soát và kiện toàn tổ chức: Các Bộ, ngành, địa phương tiến hành rà soát toàn bộ các Ban QLDA đang hoạt động để thực hiện sáp nhập, giải thể hoặc tổ chức lại thành các Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực theo đúng thẩm quyền và quy định.
• Bảo đảm tiến độ dự án: Quá trình sắp xếp, tổ chức lại bộ máy quản lý dự án phải được thực hiện khoa học, không làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và thi công của các dự án đang triển khai.
• Giải quyết chế độ chính sách: Thực hiện đầy đủ, đúng quy định các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư hoặc chuyển đổi vị trí công tác do quá trình sắp xếp lại tổ chức.