Giới thiệu về Công văn số 354/BXD-KTXD
Công văn số 354/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và làm rõ các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nội dung hướng dẫn của công văn này căn cứ trực tiếp vào các quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/04/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về chi phí quản lý dự án
- Nguyên tắc áp dụng định mức chi phí: Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD. Định mức này được tính trên chi phí xây dựng và chi phí thiết bị trước thuế của dự án, công trình hoặc gói thầu.
- Phạm vi công việc thuộc chi phí quản lý dự án: Chi phí quản lý dự án bao gồm các khoản chi phí để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng. Các nội dung chi cụ thể bao gồm tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp, chi phí hội họp, văn phòng phẩm, khấu hao tài sản phục vụ quản lý dự án và các khoản chi phí hợp pháp khác.
- Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Công văn làm rõ trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực và phải thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án. Trong trường hợp này, chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán chi phí nhưng tổng chi phí thuê tư vấn và chi phí quản lý dự án của chủ đầu tư không được vượt quá định mức chi phí quản lý dự án quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD.
- Điều chỉnh chi phí quản lý dự án: Đối với các dự án có quy mô đặc biệt, dự án trải dài trên nhiều địa bàn hoặc các dự án có tính chất phức tạp khác, nếu chi phí quản lý dự án tính theo định mức không đủ chi phí thực hiện thì chủ đầu tư phải lập dự toán chi tiết trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh cho phù hợp.
Ý nghĩa và phạm vi áp dụng thực tế
Công văn số 354/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và cơ quan thanh tra, kiểm toán thống nhất phương pháp xác định và quyết toán chi phí quản lý dự án. Việc tuân thủ hướng dẫn tại công văn này giúp đảm bảo tính minh bạch, tránh thất thoát vốn đầu tư nhà nước và tối ưu hóa hiệu quả quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 354/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2008 |
Kính gửi: Kho bạc Nhà nước
Bộ Xây dựng đã nhận văn bản số 2329/KBNN-TTVĐT ngày 21/11/2008 của Kho bạc Nhà nước về chi phí quản lý dự án theo quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Chi phí quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình là mức chi phí tối đa cho công việc quản lý dự án từ khi có chủ trương đầu tư đến khi hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng. Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn kinh phí quản lý dự án tính theo định mức để chi cho hoạt động trong quá trình quản lý dự án. Căn cứ nội dung công việc cần thực hiện, các chế độ chính sách của Nhà nước chủ đầu tư lập dự toán theo quy định để xác định chi phí tương ứng với công việc thực hiện.
Đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình, trường hợp chủ đầu tư không thực hiện toàn bộ các công việc như nội dung công việc quản lý dự án quy định tại Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD (như kiểm định và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình...) thì chủ đầu tư không được sử dụng chi phí của những công việc này để chi cho công tác quản lý chung của dự án. Trường hợp dự án có đặc thù riêng, chi phí quản lý dự án không phù hợp thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định.
Kho bạc Nhà nước căn cứ ý kiến nêu trên để chỉ đạo, tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |