Giới thiệu về Công văn số 3744/TCHQ-GSQL

Công văn số 3744/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan đối với mặt hàng phụ tùng máy sản xuất thuốc lá nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật về quản lý chuyên ngành đối với mặt hàng đặc thù này.

Cơ sở pháp lý điều chỉnh hoạt động nhập khẩu

Việc quản lý nhập khẩu máy móc, thiết bị và phụ tùng chuyên ngành sản xuất thuốc lá được căn cứ trên các văn bản quy phạm pháp luật sau:

• Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá năm 2012.
• Nghị định số 67/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 106/2018/NĐ-CP).
• Thông tư của Bộ Công Thương hướng dẫn về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.

Quy định chi tiết về hồ sơ hải quan nhập khẩu phụ tùng máy sản xuất thuốc lá

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn số 3744/TCHQ-GSQL, khi làm thủ tục nhập khẩu phụ tùng máy sản xuất thuốc lá, người khai hải quan phải nộp và xuất trình các chứng từ sau:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu: Khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin về tên hàng, mã số HS, số lượng, trị giá của phụ tùng nhập khẩu theo quy định hiện hành.
• Văn bản cho phép nhập khẩu của Bộ Công Thương: Đây là chứng từ pháp lý bắt buộc. Doanh nghiệp chỉ được phép nhập khẩu phụ tùng máy sản xuất thuốc lá khi có văn bản chấp thuận hoặc giấy phép nhập khẩu do Bộ Công Thương cấp theo hạn ngạch hoặc kế hoạch được phê duyệt.
• Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): Bản sao hóa đơn thể hiện trị giá giao dịch của lô hàng.
• Vận đơn (Bill of Lading): Hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương đối với hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không hoặc đường bộ.
• Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Trong trường hợp doanh nghiệp muốn hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.
• Tài liệu kỹ thuật: Bản mô tả chi tiết tính năng kỹ thuật, catalogue của phụ tùng để phục vụ công tác kiểm tra, áp mã HS và xác định tính đồng bộ của thiết bị.

Nguyên tắc kiểm tra và thông quan hàng hóa của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các bước kiểm tra sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của Giấy phép: Đối chiếu thông tin trên văn bản cho phép của Bộ Công Thương với thực tế hàng hóa khai báo về chủng loại, số lượng, ký mã hiệu và đơn vị nhập khẩu.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có): Thực hiện kiểm tra thực tế đối với các lô hàng thuộc luồng Đỏ hoặc khi có nghi ngờ về việc khai báo không đúng chủng loại phụ tùng máy sản xuất thuốc lá nhằm trốn tránh việc xin phép.
• Trừ lùi số lượng: Thực hiện việc theo dõi và trừ lùi số lượng phụ tùng nhập khẩu trên văn bản cho phép của Bộ Công Thương (nếu văn bản đó cấp cho nhiều lần nhập khẩu) theo đúng quy định về quản lý chuyên ngành.

Khuyến nghị đối với doanh nghiệp nhập khẩu

Để quá trình thông quan diễn ra thuận lợi, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Chủ động xin văn bản chấp thuận nhập khẩu từ Bộ Công Thương trước khi hàng hóa về đến cửa khẩu.
• Khai báo chi tiết tên hàng bằng tiếng Việt, rõ ràng về công dụng (dùng cho máy sản xuất thuốc lá nào) để cơ quan hải quan dễ dàng đối chiếu và phân loại áp mã thuế.
• Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về điều kiện kinh doanh, năng lực sản xuất thuốc lá theo giấy phép sản xuất đã được cấp phép.