Công văn số 386/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng sợi thủy tinh dạng tấm cuộn nhập khẩu. Văn bản này giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan, đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thuế và hải quan.

- Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào các quy định của Luật Hải quan hiện hành về việc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Căn cứ Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS).

- Hướng dẫn phân loại chi tiết mặt hàng sợi thủy tinh dạng tấm cuộn

• Mặt hàng sợi thủy tinh dạng tấm cuộn được xác định thuộc nhóm 70.19, đây là nhóm dành cho "Sợi thủy tinh (kể cả bông thủy tinh) và các sản phẩm của chúng (ví dụ: sợi thô, sợi dệt, vải dệt)".
• Để phân loại chính xác mã số HS chi tiết ở cấp độ 8 chữ số, cơ quan hải quan cần căn cứ vào tính chất cấu tạo cụ thể của sản phẩm: dạng liên kết (vải dệt hay không dệt), quy trình sản xuất (sợi cắt ngắn liên kết ngẫu nhiên hay sợi liên tục), và mục đích sử dụng thực tế của sản phẩm.
• Đối với các loại tấm, thớ, đệm, chiếu (mats) làm từ sợi thủy tinh không dệt, sản phẩm thường được xem xét phân loại vào các phân nhóm cụ thể như phân nhóm dành cho tấm mỏng (voiles) hoặc các phân nhóm khác tùy thuộc vào định lượng, cấu trúc bề mặt và cách thức liên kết của sợi thủy tinh.

- Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa một cách nghiêm túc, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, thành phần cấu tạo và quy trình sản xuất do doanh nghiệp cung cấp.
• Trong trường hợp không thể xác định được bản chất chính xác của mặt hàng bằng mắt thường hoặc hồ sơ kỹ thuật đi kèm, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi yêu cầu phân tích tại Cục Kiểm định hải quan để có cơ sở áp mã HS chính xác nhất.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã số thuế đối với cùng một mặt hàng sợi thủy tinh dạng tấm cuộn trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.

- Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp cần chủ động khai báo đầy đủ, chi tiết về tên hàng, thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất (dệt hay không dệt, dạng sợi liên tục hay cắt ngắn) và quy cách đóng gói (dạng tấm, cuộn) trên tờ khai hải quan.
• Cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật (Catalogues, Bản phân tích thành phần - COA) của nhà sản xuất để chứng minh tính hợp lệ của mã HS đề xuất.
• Doanh nghiệp có thể sử dụng cơ chế xác định trước mã số theo quy định của Luật Hải quan trước khi hàng hóa cập cảng để chủ động trong việc tính toán chi phí thuế và rút ngắn thời gian thông quan.