Tổng quan về Công văn số 3872/TCHQ-KTTT

Công văn số 3872/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 12/08/2003 nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định về xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong bối cảnh quản lý thuế và áp dụng các nguyên tắc xác định trị giá hải quan thời kỳ đầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Các nội dung trọng tâm của Công văn số 3872/TCHQ-KTTT

1. Nguyên tắc xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu

• Việc xác định giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành tại thời điểm năm 2003.
• Ưu tiên áp dụng trị giá giao dịch thực tế đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định của Hiệp định trị giá GATT/WTO mà Việt Nam đang từng bước nội luật hóa.
• Đối với các mặt hàng thuộc danh mục Nhà nước quản lý giá hoặc danh mục kiểm tra giá tính thuế, cơ quan hải quan phải căn cứ vào bảng giá tối thiểu hoặc giá định hướng do Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan ban hành để áp dụng phù hợp.

2. Quy trình kiểm tra và bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ khai báo trị giá của doanh nghiệp ngay khâu thông quan hoặc sau thông quan.
• Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan hoặc giá thị trường của hàng hóa giống hệt, tương tự, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của mức giá khai báo, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và tiến hành xác định giá tính thuế theo các phương pháp thay thế quy định.

3. Công tác tham vấn và xác định trị giá tính thuế

• Quy định rõ quy trình tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế nhằm làm rõ các yếu tố cấu thành giá, các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ.
• Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ ý kiến của hai bên và là cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan ra quyết định ấn định thuế hoặc chấp nhận trị giá khai báo.
• Việc xác định giá tính thuế sau tham vấn phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và có đầy đủ chứng cứ chứng minh.

4. Tổ chức thực hiện và phối hợp thông tin trong ngành Hải quan

• Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm cập nhật thường xuyên thông tin dữ liệu giá vào hệ thống thông tin chung của Tổng cục Hải quan.
• Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin về giá giữa các chi cục hải quan cửa khẩu nhằm hạn chế tình trạng gian lận thương mại qua giá, chuyển giá hoặc lợi dụng sự chênh lệch quản lý giữa các địa bàn để khai thấp trị giá.
• Tổng cục Hải quan thực hiện công tác hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra việc áp giá tính thuế tại các địa phương để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm của công chức hải quan và doanh nghiệp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn số 3872/TCHQ-KTTT đóng vai trò là công cụ chỉ đạo nghiệp vụ kịp thời, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng luật thuế nhập khẩu, chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu chân chính.