Giới thiệu về Công văn số 3980/TCHQ-GSQL

Công văn số 3980/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục hải quan đối với hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu gửi vào kho ngoại quan. Văn bản này tập trung tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến đối tượng người khai hải quan, cách thức khai báo các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan và quy trình giám sát đối với loại hình hàng hóa này.

Quy định về người khai hải quan và người nhận hàng trên vận đơn

Công văn đưa ra hướng dẫn chi tiết để xác định đúng tư cách pháp lý của người khai hải quan dựa trên thông tin vận đơn (Bill of Lading), cụ thể như sau:

• Trường hợp người nhận hàng là chủ kho ngoại quan: Khi vận đơn ghi nhận người nhận hàng (Consignee) là doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, doanh nghiệp này sẽ thực hiện khai hải quan với tư cách là người được chủ hàng nước ngoài ủy quyền quản lý hàng hóa.
• Trường hợp người nhận hàng là đại diện của chủ hàng nước ngoài: Nếu chủ hàng nước ngoài ủy quyền cho một tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam (không phải chủ kho ngoại quan) để thực hiện các thủ tục nhận hàng và gửi hàng vào kho ngoại quan, người được ủy quyền này phải đứng tên trên tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý liên quan.
• Yêu cầu về văn bản ủy quyền: Việc ủy quyền giữa chủ hàng nước ngoài và bên nhận ủy quyền tại Việt Nam phải được thể hiện bằng văn bản hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật dân sự và thương mại, đồng thời phải xuất trình cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục.

Hướng dẫn chi tiết về khai báo chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan

Để đảm bảo tính chính xác và thống nhất trên hệ thống thông suốt của ngành Hải quan, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể cách khai báo một số chỉ tiêu thông tin quan trọng:

• Mã loại hình nhập khẩu: Sử dụng mã loại hình phù hợp cho hàng hóa đưa từ nước ngoài vào kho ngoại quan (thông thường là mã loại hình C11).
• Chỉ tiêu người nhập khẩu (Importer): Khai báo tên, mã số thuế của doanh nghiệp nhận ủy quyền tại Việt Nam hoặc doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan (tùy thuộc vào đối tượng đứng tên trên vận đơn và văn bản ủy quyền).
• Chỉ tiêu người xuất khẩu (Exporter): Khai báo tên và địa chỉ của chủ hàng nước ngoài (bên bán hoặc bên gửi hàng).
• Phần ghi chú trên tờ khai: Người khai hải quan phải ghi rõ số, ngày của hợp đồng thuê kho ngoại quan và văn bản ủy quyền (nếu có) để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu, kiểm tra.

Quy trình giám sát hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan

Công văn nhấn mạnh việc tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ đối với hàng hóa trong suốt quá trình vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và ngược lại:

• Niêm phong hải quan: Hàng hóa khi vận chuyển từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan phải được niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển được cơ quan hải quan chấp nhận.
• Giám sát hành trình: Áp dụng các biện pháp giám sát hiện đại như định vị GPS, camera giám sát tại kho ngoại quan để theo dõi sát sao lộ trình di chuyển và tình trạng nguyên trạng của hàng hóa.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Phải cập nhật kịp thời, chính xác thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan trên hệ thống phần mềm quản lý của doanh nghiệp kết nối với cơ quan hải quan. Mọi sự sai lệch về số lượng, chủng loại hàng hóa phải được báo cáo ngay cho chi cục hải quan quản lý trực tiếp để xử lý theo quy định.