Công văn số 4306/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn Cục Thuế tỉnh Tây Ninh giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi làm mất biên lai thu phí, lệ phí. Văn bản làm rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền trong việc xử lý vi phạm, mức xử phạt cụ thể đối với hành vi làm mất chứng từ, và phương án giải quyết khi hành vi vi phạm đã quá thời hiệu xử phạt.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và phân tích các quy định pháp lý cốt lõi được đề cập trong Công văn:

- Trách nhiệm và xử lý vi phạm đối với người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính

• Theo quy định tại Điều 121 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính nếu có các hành vi như sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử lý hoặc xử lý không kịp thời, không đúng mức, hoặc xử lý vượt thẩm quyền quy định thì sẽ bị xem xét xử lý nghiêm khắc.
• Tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, người có hành vi sai phạm nêu trên có thể bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
• Trong trường hợp hành vi vi phạm của người có thẩm quyền gây ra thiệt hại cho tổ chức, cá nhân thì người đó có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Quy định xử phạt vi phạm hành chính về chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước

Căn cứ theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phí và lệ phí, các hành vi làm mất, cho, bán chứng từ được xử lý cụ thể như sau:

• Hành vi làm mất liên giao cho khách hàng: Phạt tiền 500.000 đồng đối với hành vi làm mất liên giao cho khách hàng của mỗi số chứng từ chưa qua sử dụng.
• Hành vi làm mất các liên khác: Phạt tiền 200.000 đồng đối với hành vi làm mất các liên của mỗi số chứng từ (trừ liên giao cho khách hàng của chứng từ chưa sử dụng).
• Mức phạt tối đa: Mức phạt tiền tối đa áp dụng đối với các hành vi làm mất, cho, bán chứng từ quy định tại các điểm a, b và c khoản 5 Điều 14 Nghị định số 106/2003/NĐ-CP là 50.000.000 đồng.
• Trường hợp đặc biệt: Đối với hành vi cho, bán chứng từ mà phát hiện đã sử dụng thì áp dụng mức phạt tối đa theo quy định tại điểm h khoản 3 Điều 14 Nghị định số 106/2003/NĐ-CP.

- Hướng dẫn của Tổng cục Thuế về việc xử lý hành vi làm mất Biên lai

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế tỉnh Tây Ninh căn cứ vào tình hình thực tế để thực hiện các bước xử lý như sau:

• Xác định thời hiệu xử phạt: Cục Thuế phải căn cứ vào thời điểm xảy ra hành vi làm mất Biên lai để xác định chính xác thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
• Trường hợp đã quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính: Cơ quan thuế không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với hành vi này. Tuy nhiên, đối tượng vi phạm vẫn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 3 Điều 12 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Đồng thời, Cục Thuế có trách nhiệm tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các công chức thuế có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp trong việc để xảy ra tình trạng quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính.
• Trường hợp vẫn còn thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính: Cục Thuế tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định tại Điều 14 Nghị định số 106/2003/NĐ-CP. Mức phạt cụ thể sẽ do Cục Thuế quyết định dựa trên việc đánh giá các tình tiết thực tế, tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ của vụ việc.