Công văn số 4359/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thời hạn nộp thuế đối với mặt hàng xăng dầu tạm nhập nhưng không tái xuất hết và phải chuyển sang tiêu thụ nội địa. Văn bản này giúp thống nhất cách áp dụng pháp luật thuế giữa các chi cục hải quan địa phương và các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Đối với lượng xăng dầu đã làm thủ tục tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc tái xuất không hết trong thời hạn quy định, khi chuyển sang tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa) để kê khai và nộp các loại thuế phát sinh theo quy định.
• Chính sách thuế và chính sách quản lý mặt hàng xăng dầu nhập khẩu được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới, trừ trường hợp doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ các chính sách quản lý nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai tạm nhập ban đầu.

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc xác định thời hạn nộp thuế đối với lượng xăng dầu tạm nhập không tái xuất hết như sau:

• Thời hạn nộp thuế đối với số lượng xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa được tính từ ngày doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng).
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ hoàn thành việc nộp thuế trước khi cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng hóa theo quy định của Luật Quản lý thuế và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Trường hợp quá thời hạn tạm nhập - tái xuất quy định (bao gồm cả thời gian được gia hạn hợp pháp) mà doanh nghiệp chưa tái xuất hết và cũng không chủ động đăng ký tờ khai chuyển tiêu thụ nội địa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và tính tiền chậm nộp kể từ ngày hết hạn tạm nhập.

Để đảm bảo công tác quản lý thuế diễn ra minh bạch, chặt chẽ và tránh thất thu ngân sách nhà nước, văn bản yêu cầu các bên liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Đối với doanh nghiệp đầu mối: Phải chủ động theo dõi sát sao lượng xăng dầu tạm nhập và thời hạn hiệu lực của tờ khai tạm nhập. Khi có thay đổi mục đích sử dụng, phải thực hiện khai báo trung thực, đầy đủ và nộp đúng, nộp đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng) phát sinh theo đúng thời hạn quy định.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng xăng dầu tạm nhập - tái xuất. Kịp thời đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa khi gần hết hạn tạm nhập. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính, phạt chậm nộp hoặc ấn định thuế nghiêm minh đối với các trường hợp cố tình chây ỳ, vi phạm thời hạn quy định.