Công văn số 438/BXD-XL của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam, tập trung vào thủ tục đăng ký Văn phòng điều hành công trình. Việc thiết lập và đăng ký văn phòng điều hành là nghĩa vụ bắt buộc nhằm đảm bảo sự quản lý nhà nước chặt chẽ đối với các dự án có sự tham gia của yếu tố nước ngoài.
- Nghĩa vụ thành lập và đăng ký Văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài
Theo quy định pháp luật xây dựng hiện hành và hướng dẫn của Bộ Xây dựng, nhà thầu nước ngoài sau khi được cấp Giấy phép hoạt động xây dựng có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ sau:
- Thành lập Văn phòng điều hành công trình tại địa phương nơi có dự án để trực tiếp quản lý, thực hiện các hoạt động thi công, giám sát hoặc tư vấn theo nội dung hợp đồng đã ký kết.
- Đăng ký thông tin hoạt động của Văn phòng điều hành với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tại địa phương nơi triển khai dự án (thông thường là Sở Xây dựng địa phương).
- Chỉ được phép thực hiện các giao dịch, ký kết hợp đồng phụ, tuyển dụng lao động và thực hiện các nghĩa vụ thuế thông qua Văn phòng điều hành đã được đăng ký hợp pháp.
- Thành phần hồ sơ đăng ký Văn phòng điều hành công trình
Để hoàn tất thủ tục đăng ký, nhà thầu nước ngoài cần chuẩn bị đầy đủ các tài liệu pháp lý theo hướng dẫn, bao gồm:
- Đơn đăng ký văn phòng điều hành công trình (theo mẫu quy định của Bộ Xây dựng).
- Bản sao có chứng thực Giấy phép hoạt động xây dựng do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp cho nhà thầu nước ngoài.
- Quyết định bổ nhiệm Trưởng Văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài, kèm theo bản sao hộ chiếu hoặc căn cước công dân của người được bổ nhiệm.
- Hợp đồng thuê địa điểm đặt Văn phòng điều hành công trình hợp pháp tại địa phương nơi thực hiện dự án.
- Bản sao hợp đồng thầu đã ký kết với chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính (đối với nhà thầu phụ nước ngoài).
- Trình tự và thủ tục đăng ký tại cơ quan thẩm quyền
Quy trình thực hiện đăng ký Văn phòng điều hành được tiến hành qua các bước cụ thể sau:
- Nhà thầu nước ngoài nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Sở Xây dựng nơi có công trình xây dựng.
- Trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có trách nhiệm xem xét, xác nhận bằng văn bản về việc đăng ký Văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần làm rõ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản để nhà thầu bổ sung, hoàn thiện trong thời gian sớm nhất.
- Quyền hạn và trách nhiệm của nhà thầu sau khi được cấp xác nhận
Sau khi hoàn tất thủ tục đăng ký Văn phòng điều hành công trình, nhà thầu nước ngoài phải tuân thủ các quy định sau:
- Tiến hành khắc con dấu của Văn phòng điều hành và đăng ký sử dụng con dấu theo quy định của pháp luật về quản lý con dấu. Con dấu này chỉ được sử dụng cho các hoạt động phục vụ thi công công trình đã đăng ký.
- Đăng ký mã số thuế, thực hiện kê khai và nộp các loại thuế, phí, lệ phí phát sinh từ hoạt động thầu theo đúng quy định của pháp luật thuế Việt Nam.
- Mở tài khoản ngân hàng chuyên dùng cho Văn phòng điều hành để thực hiện các giao dịch thanh toán liên quan đến dự án.
- Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện hợp đồng thầu gửi Sở Xây dựng và Bộ Xây dựng theo quy định.
- Khi hoàn thành công trình, nhà thầu nước ngoài phải làm thủ tục giải thể Văn phòng điều hành, quyết toán thuế, trả con dấu và thông báo cho các cơ quan liên quan.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 438/BXD-XL | Hà Nội, ngày 17 tháng 3 năm 2008. |
Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 19/5/2004 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 87/2004/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý hoạt động của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam. Tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Quyết định quy định nghĩa vụ của nhà thầu là phải đăng ký Văn phòng điều hành công trình tại cơ quan theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh nơi có dự án sau khi được cấp giấy phép thầu.
Để thực hiện các giao dịch có liên quan đến thực hiện hợp đồng đã ký kết, nhà thầu chỉ cần đăng ký với cơ quan theo quy định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình nhận thầu về một số thông tin liên quan và cơ quan này chỉ cần xác nhận việc đăng ký của nhà thầu.
Tuy nhiên, hiện nay việc đăng ký Văn phòng điều hành ở các địa phương không thống nhất, thủ tục phức tạp, gây khó khăn cho nhà thầu. Để tạo thuận lợi cho các nhà thầu và thống nhất quản lý việc đăng ký Văn phòng điều hành trong cả nước, Bộ Xây dựng hướng dẫn như sau :
1- Đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nên giao cho Sở Xây dựng là cơ quan giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý hoạt động xây dựng tại địa phương được tiếp nhận và xác nhận Giấy đăng ký Văn phòng điều hành cho nhà thầu nước ngoài nhận thầu các công trình xây dựng thuộc mọi nhóm dự án tại địa phương.
2- Sau khi nhận được giấy phép thầu, nhà thầu gửi đơn đăng ký Văn phòng điều hành theo mẫu tại Phụ lục số 1 kèm theo văn bản này và bản sao có chứng thực giấy phép thầu đến Sở Xây dựng nơi có dự án nhận thầu.
3- Trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn đăng ký của nhà thầu, Sở Xây dựng có trách nhiệm cấp Giấy xác nhận đăng ký Văn phòng điều hành công trình cho nhà thầu theo mẫu tại Phụ lục số 2 kèm theo văn bản này, mà không được thu bất kỳ một loại lệ phí nào.
4- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ Sở Xây dựng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra mọi hoạt động của nhà thầu theo quy định của pháp luật.
Bộ Xây dựng đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo Sở Xây dựng thực hiện việc đăng ký Văn phòng điều hành của nhà thầu nước ngoài theo hướng dẫn nêu trên.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
PHỤ LỤC SỐ 1
ĐƠN XIN ĐĂNG KÝ VĂN PHÒNG HÀNH
Văn bản số:
........., ngày......... tháng ......... năm ......
Kính gửi: Ông Giám đốc Sở Xây dựng ...............
Tôi (họ tên) : Chức vụ :
Đại diện cho : Công ty
Địa chỉ đăng ký tại chính quốc :
Công ty chúng tôi được Bộ Xây dựng (Sở Xây dựng .........) cấp Giấy phép thầu số .............. ngày ......... để thực hiện thầu chính (thầu phụ) công việc .................... thuộc dự án ......................... tại ...............
Địa chỉ Văn phòng hành :
Điện thoại : Fax :
Chúng tôi đề nghị Sở Xây dựng cấp Giấy xác nhận đăng ký Văn phòng điều hành cho Công ty chúng tôi để tiện giao dịch các vấn đề liên quan đến thực hiện hợp đồng.
Văn phòng điều hành của chúng tôi xin cam đoan sẽ tuân thủ mọi quy định của pháp luật Việt Nam.
|
| Thay mặt (hoặc thừa uỷ quyền) Chức vụ ................................. |
PHỤ LỤC SỐ 2
| UBND TỈNH (THÀNH PHỐ) | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: / | ..........., ngày tháng năm |
GIẤY XÁC NHẬN
ĐĂNG KÝ VĂN PHÒNG HÀNH CÔNG TRÌNH
Căn cứ văn bản đề nghị số .......... ngày ............. của nhà thầu ..... về việc đăng ký Văn phòng hành công trình tại tỉnh (thành phố) ..... Sở Xây dựng xác nhận :
1- Tên nhà thầu :
2- Trụ sở chính :
3- Nhận thầu (gói thầu, công trình) :
4- Số giấy phép thầu: ngày… tháng… năm…
Do ....................... cấp
5- Địa chỉ VP điều hành :
Điện thoại: Fax :
6- Người đại diện VP điều hành :
Hoạt động của Văn phòng điều hành công trình phải tuân thủ theo các quy định có liên quan của luật pháp Việt Nam.
|
| Giám đốc Sở Xây dựng |