Tóm tắt Công văn số 4385/TCT-PCCS về việc tiếp tục sử dụng biên lai thu tiền phí, lệ phí theo mẫu cũ

Công văn số 4385/TCT-PCCS được ban hành bởi Tổng cục Thuế nhằm giải quyết các vướng mắc của các đơn vị, tổ chức thu phí, lệ phí trong việc chuyển tiếp sử dụng biên lai thu phí, lệ phí từ mẫu cũ sang mẫu mới theo quy định pháp luật hiện hành. Văn bản đưa ra những hướng dẫn cụ thể nhằm tránh lãng phí nguồn lực in ấn và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính.

- Bối cảnh và nguyên nhân đề xuất sử dụng biên lai mẫu cũ

• Nhiều cơ quan, tổ chức thu phí, lệ phí đã thực hiện in ấn hoặc thông báo phát hành một lượng lớn biên lai theo mẫu cũ (quy định tại các văn bản pháp luật trước đây như Thông tư số 303/2016/TT-BTC) nhưng chưa sử dụng hết.
• Việc chuyển đổi bắt buộc sang mẫu biên lai mới theo quy định của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn mới phát sinh nhu cầu chuyển tiếp để tránh lãng phí chi phí in ấn của các đơn vị hành chính sự nghiệp và tổ chức thu phí.
• Các đơn vị đã có văn bản gửi Tổng cục Thuế và các Cục Thuế địa phương đề xuất được kéo dài thời hạn sử dụng số biên lai tự in hoặc đặt in còn tồn kho.

- Hướng dẫn giải quyết của Tổng cục Thuế

• Tổng cục Thuế thống nhất nguyên tắc tạo điều kiện cho các đơn vị tiếp tục sử dụng biên lai thu phí, lệ phí đã in theo mẫu cũ trong một thời hạn chuyển tiếp hợp lý, đảm bảo không gây ách tắc cho hoạt động thu ngân sách nhà nước.
• Các biên lai mẫu cũ được tiếp tục sử dụng phải là biên lai đã thực hiện thủ tục thông báo phát hành hợp pháp với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trước thời điểm quy định mới có hiệu lực.
• Thời hạn tối đa được phép tiếp tục sử dụng số biên lai mẫu cũ tồn kho được giới hạn cụ thể theo lộ trình chuyển đổi số hóa hóa đơn, chứng từ của Bộ Tài chính. Sau thời hạn này, toàn bộ biên lai mẫu cũ chưa sử dụng phải thực hiện thủ tục hủy theo quy định.

- Điều kiện và thủ tục đối với đơn vị sử dụng biên lai

• Báo cáo số lượng tồn kho: Các đơn vị thu phí, lệ phí phải thực hiện kiểm kê, thống kê chính xác số lượng biên lai mẫu cũ còn tồn kho chưa sử dụng và báo cáo chi tiết bằng văn bản gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Cam kết quản lý: Đơn vị phải cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của số liệu báo cáo, quản lý chặt chẽ việc sử dụng biên lai, không để xảy ra thất thoát, gian lận hoặc sử dụng sai mục đích.
• Thực hiện báo cáo tình hình sử dụng: Trong quá trình tiếp tục sử dụng, đơn vị vẫn phải thực hiện đầy đủ việc nộp Báo cáo tình hình sử dụng biên lai định kỳ cho cơ quan thuế theo quy định hiện hành.
• Thủ tục hủy biên lai thừa: Khi hết thời hạn cho phép hoặc khi đã chuyển sang áp dụng hoàn toàn biên lai theo mẫu mới (biên lai điện tử), đơn vị phải tiến hành thủ tục thanh lý, hủy bỏ số biên lai mẫu cũ còn thừa theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quản lý thuế.

- Trách nhiệm của Cơ quan Thuế các cấp

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn chi tiết nội dung hướng dẫn đến các Chi cục Thuế và các tổ chức, đơn vị thu phí, lệ phí trên địa bàn quản lý.
• Giám sát và kiểm tra: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp có nhiệm vụ giám sát chặt chẽ quá trình sử dụng biên lai mẫu cũ của các đơn vị, đối chiếu số liệu báo cáo tồn kho với tình hình sử dụng thực tế để ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về hóa đơn, chứng từ.
• Hỗ trợ chuyển đổi: Chủ động hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị chuẩn bị các điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật để chuyển đổi sang hình thức biên lai điện tử theo lộ trình quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính, đảm bảo tính đồng bộ và hiện đại hóa công tác quản lý thuế.

Công văn số 4385/TCT-PCCS thể hiện sự linh hoạt và đồng hành của ngành Thuế đối với các cơ quan, tổ chức trong việc thực thi pháp luật, vừa đảm bảo tính nghiêm minh của các quy định mới, vừa hạn chế tối đa thiệt hại tài chính không đáng có cho ngân sách và các đơn vị sử dụng.