Tổng quan về Công văn số 440/TCHQ-GSQL
Công văn số 440/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả thực hiện các thủ tục hải quan, công tác kiểm tra, giám sát đối với phương tiện vận tải là tàu hỏa liên vận quốc tế. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, hướng tới việc thắt chặt quản lý, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia tại các cửa khẩu đường sắt quốc tế.
Chấn chỉnh thủ tục hải quan đối với tàu hỏa liên vận quốc tế
Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các quy định về thủ tục hải quan đối với phương tiện và hàng hóa vận chuyển bằng đường sắt liên vận:
- Thực hiện đầy đủ, đúng quy trình thủ tục hải quan đối với tàu hỏa liên vận quốc tế khi nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
- Yêu cầu người khai hải quan, doanh nghiệp kinh doanh đường sắt cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về hồ sơ tàu hỏa, danh sách hành khách và thông tin chi tiết về hàng hóa trước khi tàu đến hoặc đi qua cửa khẩu.
- Kiểm tra chặt chẽ tính hợp lệ, đầy đủ của các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan, kiên quyết không giải quyết thủ tục cho các trường hợp không đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại ga đường sắt
Để nâng cao hiệu quả kiểm soát, Tổng cục Hải quan chỉ đạo tăng cường các biện pháp giám sát tại các ga đường sắt liên vận quốc tế:
- Giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình xếp dỡ, lưu kho, lưu bãi đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tại khu vực ga đường sắt liên vận.
- Ứng dụng và phát huy tối đa hiệu quả của các trang thiết bị kỹ thuật như hệ thống camera giám sát, máy quét container và các công cụ hỗ trợ khác để kiểm soát chặt chẽ hàng hóa và phương tiện.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Công an và các cơ quan quản lý nhà nước tại ga đường sắt để kiểm soát người, hành lý, phương tiện xuất nhập cảnh, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới.
Trách nhiệm triển khai của các đơn vị Hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có hoạt động đường sắt liên vận quốc tế:
- Tổ chức quán triệt sâu sắc nội dung chỉ đạo tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan, đặc biệt là lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu ga đường sắt.
- Thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy trình nghiệp vụ của công chức hải quan nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, lơ là hoặc thực hiện không đúng quy định.
- Chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 440/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 28 tháng 01 năm 2008 |
Kính gửi: Cục Hải quan Lạng Sơn
Qua khảo sát thực tế thủ tục hải quan đối với tàu hỏa liên vận tại Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Đồng Đăng, Tổng cục Hải quan thấy một số sơ hở về nghiệp vụ liên quan đến thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát đối với các toa tàu liên vận chuyển từ Ga Đồng Đăng và Ga Yên Viên, chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý hải quan được quy định tại Điều 16 Nghị định 154/2005/NĐ-CP: “hàng chuyển cảng, chuyển cửa khẩu, quá cảnh đảm bảo các điều kiện sau: giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong; vận chuyển đúng tuyến đường, địa điểm, cửa khầu và thời gian đăng ký trong hồ sơ hải quan”.
Trong khi chờ Bộ Tài chính sửa Thông tư 112/2005/BTC-TT và ban hành quy trình mới về thủ tục hải qian đối với tàu hỏa liên vận thay thế QĐ 55/2003/QĐ-BTC, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan Lạng Sơn chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Đồng Đăng như sau:
1. Lãnh đạo Chi cục phải chấn chỉnh ngay công tác kiểm tra, giám sát tàu liên vận và hàng hóa xuất nhập tại Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Đồng Đăng.
2. Yêu cầu công chức giám sát tàu tại Ga Đồng Đăng phải kiểm tra khóa niêm phong, kẹp chì đường sắt của các toa tàu và ghi rõ tình trạng vào Biên bản bàn giao cho Chi cục Hải quan ga liên vận nội địa. Trường hợp các toa xe chưa được niêm phong của người vận tải hoặc có niêm phong nhưng niêm phong không đảm bảo thì hải quan ga liên vận biên giới phải niêm phong hải quan vào các toa xe và ghi rõ trong Biên bản bàn giao cho hải quan ga liên vận nội địa.
3. Thực hiện đúng nguyên tắc quản lý hải quan đối với hàng chuyển cảng, chuyển cửa khẩu, quá cảnh theo quy định tại Điều 16 và các quy định liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với tàu liên vận quốc tế tại Điều 44 Nghị định 154/2005/NĐ-CP. Đối với những toa hàng không có mui, không có kẹp chì, niêm phong của người vận tải (trừ hàng siêu trường, siêu trọng) thì Chi cục Hải quan ga liên vận biên giới yêu cầu người vận tải phải chuyên chở hàng hóa bằng những thiết bị chứa (toa xe có mui, container …) mà có thể niêm phong được. Trường hợp người vận tải không đáp ứng thì phải làm thủ tục hải quan cho hàng hóa chở trên các toa xe đó tại Chi cục hải quan ga liên vận biên giới để tránh rủi ro thẩm lậu hàng hóa vào nội địa trong quá trình vận chuyển về ga liên vận nội địa. Yêu cầu người vận tải phải thông báo lộ trình, thời gian vận chuyển từ ga liên vận biên giới về ga liên vận nội địa và đảm bảo đúng lộ trình, thời gian vận chuyển, nếu có thay đổi, người vận tải phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan tại ga liên vận biên giới và ga liên vận nội địa.
Quá trình thực hiện, có gì vướng mắc yêu cầu báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (qua Vụ GSQT) để xin ý kiến giải quyết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 154/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
- 2 Thông tư 112/2005/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 55/2003/QĐ-BTC quy định về thủ tục hải quan, công tác kiểm soát, giám sát hải quan đối với tàu hoả liên vận quốc tế nhập cảnh, xuất cảnh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị định 154/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
- 2 Thông tư 112/2005/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 55/2003/QĐ-BTC quy định về thủ tục hải quan, công tác kiểm soát, giám sát hải quan đối với tàu hoả liên vận quốc tế nhập cảnh, xuất cảnh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 5663/TCHQ-GSQL năm 2013 chấn chỉnh thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển cảng đường sắt do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 905/TCHQ-GSQL năm 2015 bố trí lực lượng làm thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan tại lối mở Lộc Tấn - Tuần Lung do Tổng cục Hải quan ban hành