Tóm tắt Công văn số 4496/BTM về quản lý nhập khẩu và kinh doanh các muối kim loại có gốc cyanua
Công văn số 4496/BTM được Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ban hành ngày 01/10/2003 nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, giám sát và kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu, lưu thông cũng như kinh doanh các loại muối kim loại có gốc cyanua trên thị trường Việt Nam. Đây là nhóm hóa chất cực độc, có nguy cơ gây mất an toàn cao đối với sức khỏe con người, an ninh trật tự và môi trường nếu không được quản lý nghiêm ngặt.
Các nội dung quản lý trọng tâm đối với muối kim loại có gốc cyanua
- Siết chặt quy trình nhập khẩu: Hoạt động nhập khẩu các loại muối kim loại có gốc cyanua phải tuân thủ đúng các quy định pháp luật về quản lý hóa chất độc hại. Doanh nghiệp chỉ được phép nhập khẩu khi có sự phê duyệt, cấp phép từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và phải chứng minh được mục đích sử dụng hợp pháp.
- Điều kiện đối với cơ sở kinh doanh: Các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh, phân phối mặt hàng này phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn về kho bãi, phương tiện vận chuyển, trang thiết bị phòng độc và phòng chống cháy nổ. Người trực tiếp quản lý và tiếp xúc với hóa chất phải có chứng chỉ chuyên môn về an toàn hóa chất.
- Kiểm soát chuỗi cung ứng và đối tượng sử dụng: Doanh nghiệp kinh doanh phải lập sổ sách theo dõi chi tiết quá trình mua bán, ghi rõ thông tin khách hàng, số lượng, mục đích sử dụng thực tế. Tuyệt đối không bán muối kim loại có gốc cyanua cho các đối tượng không có chức năng sử dụng hoặc không chứng minh được mục đích sử dụng hợp pháp.
- Chế độ báo cáo định kỳ: Các đơn vị đầu mối nhập khẩu và kinh doanh có trách nhiệm thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình xuất - nhập - tồn kho gửi về Bộ Thương mại và các cơ quan chức năng liên quan để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn số 4496/BTM là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan chức năng kịp thời ngăn chặn tình trạng mua bán, sử dụng hóa chất độc hại gốc cyanua trái phép, đặc biệt là trong các hoạt động khai thác khoáng sản tự phát và xi mạ công nghiệp. Văn bản góp phần bảo vệ an toàn tính mạng của người lao động, phòng ngừa các sự cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và giữ gìn an ninh trật tự xã hội.
| BỘ THƯƠNG MẠI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số 4496/BTM | Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2003 |
Kính gửi: Bộ Công nghiệp
Phúc đáp công văn số 3987/CV-CLH ngày 12 tháng 9 năm 2003 của quý Bộ về việc kiến nghị tăng cường quản lý kiểm soát nhập khẩu, kinh doanh axit anhydric (HCN) và các muối kim loại cyanua Bộ Thương mại có ý kiến như sau:
1. Về nhập khẩu:
Axit anhydric (HCN) và muối kim loại gốc cyanua mặt hàng nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Công nghiệp thực hiện theo cơ chế quy định tại Quyết định 46/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý, xuất nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 2001 - 2005. Cụ thể mặt hàng này chỉ quy định điều kiện nhập khẩu hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật cần đáp ứng khi nhập khẩu mà không cần cấp giấy phép, giấy xác nhận và không phê duyệt số lượng hoặc trị giá nhập khẩu. Để quản lý chặt chẽ hơn đề nghị Bộ Công nghiệp có thể quy định thêm điều kiện đối với các đơn vị nhập khẩu. Việc kiến nghị cấp giấy phép chuyến nhập khẩu cho từng lô hàng cần cân nhắc trong khi cơ chế chung về nhập khẩu hiện nay là bỏ.
2. Về kinh doanh trong nước:
Đồng ý với Bộ Công nghiệp đề nghị xem xét lại việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh của các Sở Tài nguyên và Môi trường hiện nay nhằm đảm bảo đúng và đủ các điều kiện kinh doanh đối với mặt hàng này.
Để tránh những sơ hở trong quản lý như báo cáo ngày 28 tháng 8 năm 2003 của Bộ Công nghiệp, Bộ Thương mại sẽ cùng các Bộ, Ngành hữu quan thống nhất những quy định nhằm quản lý việc kinh doanh mặt hàng này trên thị trường nội địa.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI |