Công văn số 4516/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định tại Quyết định số 24/2008/QĐ-BCT của Bộ Công Thương liên quan đến việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, phụ tùng và dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Hướng dẫn quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát và thông quan đối với các mặt hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng nhập khẩu vào Việt Nam.
• Đối tượng áp dụng: Các Chi cục Hải quan, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn số 4516/TCHQ-GSQL

1. Quy định về hồ sơ và thủ tục hải quan nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng phải nộp đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định hiện hành, đồng thời phải bổ sung các tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất, nước sản xuất, nhãn mác và công suất của thiết bị.
• Yêu cầu người khai hải quan phải tự khai báo và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin liên quan đến chất lượng, tuổi thọ và tình trạng hoạt động của máy móc nhập khẩu.

2. Công tác kiểm tra thực tế và giám định chất lượng

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng máy móc, thiết bị đã qua sử dụng nhằm đối chiếu thông tin khai báo trên tờ khai với thực tế hàng hóa nhập khẩu (nhãn mác, số máy, số khung, năm sản xuất).
• Trong trường hợp công chức hải quan không đủ cơ sở để xác định tuổi thiết bị hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật có đáp ứng quy định tại Quyết định số 24/2008/QĐ-BCT hay không, cơ quan hải quan sẽ yêu cầu doanh nghiệp thực hiện giám định tại các tổ chức giám định được Bộ Công Thương chỉ định hoặc thừa nhận.
• Kết quả giám định của tổ chức có thẩm quyền là căn cứ pháp lý duy nhất để cơ quan hải quan quyết định việc thông quan hoặc từ chối thông quan đối với lô hàng.

3. Xử lý các trường hợp vi phạm quy định nhập khẩu

• Nghiêm cấm việc nhập khẩu các loại máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc không đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
• Đối với các lô hàng nhập khẩu không đúng quy định, có dấu hiệu gian lận thương mại, giả mạo năm sản xuất hoặc không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật tối thiểu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm, xử phạt hành chính và yêu cầu tái xuất toàn bộ lô hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

4. Trách nhiệm phối hợp và tổ chức thực hiện

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tăng cường công tác quản lý, không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách để nhập khẩu rác thải công nghệ, thiết bị lạc hậu gây ô nhiễm môi trường.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn và chỉ đạo kịp thời.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 4516/TCHQ-GSQL có hiệu lực áp dụng ngay kể từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại công văn này được thực hiện đồng bộ với các quy định kiểm tra chuyên ngành của Bộ Công Thương nhằm đảm bảo tính nghiêm minh và thống nhất của pháp luật hải quan.