Giới thiệu chung về Công văn số 4604/UBND-PCNC
Công văn số 4604/UBND-PCNC do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ trên địa bàn thành phố. Trong bối cảnh các doanh nghiệp dịch vụ bảo vệ phát triển nhanh chóng, văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chấn chỉnh các sai phạm, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội.
Mục tiêu và phạm vi quản lý
Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ. Đồng thời, văn bản hướng đến việc phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này, đưa hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ đi vào nề nếp theo đúng quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ trọng tâm của Công an Thành phố Hồ Chí Minh
Là đơn vị chủ trì thực hiện, Công an Thành phố Hồ Chí Minh được giao các nhiệm vụ cụ thể sau:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ trên địa bàn.
- Siết chặt quy trình cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo đúng quy định pháp luật.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp hoạt động không có giấy phép, sử dụng nhân viên bảo vệ chưa qua đào tạo hoặc không có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ.
- Thu hồi giấy phép đối với các doanh nghiệp cố tình vi phạm hoặc không duy trì đủ điều kiện an ninh, trật tự trong quá trình hoạt động.
Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ngành liên quan
Để đảm bảo tính đồng bộ trong công tác quản lý, Ủy ban nhân dân Thành phố giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị phối hợp:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Kiểm soát chặt chẽ việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với ngành nghề kinh doanh dịch vụ bảo vệ; phối hợp cung cấp thông tin doanh nghiệp cho lực lượng Công an để phục vụ công tác hậu kiểm.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tăng cường thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về lao động, hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội và an toàn lao động đối với nhân viên bảo vệ tại các doanh nghiệp.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương tăng cường quản lý địa bàn, kịp thời phát hiện và báo cáo các dấu hiệu vi phạm của các văn phòng đại diện, chi nhánh hoặc điểm cung cấp dịch vụ bảo vệ trên địa bàn quản lý.
Yêu cầu đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này phải nghiêm túc chấp hành các quy định sau:
- Chỉ được phép hoạt động khi đã được cấp đầy đủ các giấy tờ pháp lý và Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật.
- Chủ động tổ chức đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cho nhân viên bảo vệ; chỉ sử dụng những nhân viên đã được cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ theo quy định.
- Trang bị và quản lý công cụ hỗ trợ cho nhân viên bảo vệ đúng quy định, tuyệt đối không sử dụng công cụ hỗ trợ trái phép hoặc vượt quá thẩm quyền cho phép.
- Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động hiện hành.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4604/UBND-PCNC | TP. Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 07 năm 2008 |
| Kính gửi: | - Công an thành phố; |
Để triển khai thực hiện Nghị định số 52/2008/NĐ-CP, ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ; Xét đề nghị của Công an thành phố tại Công văn số 792/CATP (PC13) ngày 19 tháng 6 năm 2008;
Ủy ban nhân dân thành phố giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố thực hiện các công tác sau:
1. Phối hợp xây dựng Kế hoạch liên ngành, đề ra nội dung công tác chi tiết, tổ chức triển khai và hướng dẫn các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ trên địa bàn thành phố thực hiện nghiêm Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ, bảo đảm chặt chẽ, thống nhất, đúng pháp luật.
2. Tổ chức rà soát, thống kê, lập danh sách các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ đang hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định của Nghị định số 14/2001/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2001 nhưng chưa đáp ứng đủ các điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định của Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ để phục vụ cho việc cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự khi các doanh nghiệp này đã hoàn tất việc bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục, điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật.
3. Khi hết thời gian quy định về việc chứng minh các điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ, mà các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ vẫn chưa gửi hồ sơ chứng minh các điều kiện theo quy định (được hướng dẫn tại điểm 2 Công văn này), Công an thành phố và Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố tổ chức tiến hành thực hiện việc đình chỉ hoạt động kinh doanh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự theo quy định của pháp luật. Mọi vấn đề phát sinh (nếu có) về tranh chấp hợp đồng, thỏa thuận, ký kết, giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ với cơ quan, doanh nghiệp có yêu cầu được bảo vệ, thì doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ bị đình chỉ hoạt động kinh doanh do những vấn đề nêu trên phải hoàn toàn chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
4. Đối với doanh nghiệp đang tiến hành hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định của Nghị định số 14/2001/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2001, nay vẫn đảm bảo các điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định của Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ, thì chỉ lập hồ sơ để cấp đổi từ Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự sang Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự theo đúng quy định của pháp luật.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Công an thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ thành lập mới, cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự trong thời gian 07 ngày làm việc cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, khi hồ sơ đầy đủ thủ tục theo quy định của Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ.
6. Riêng việc trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, khi có hướng dẫn của Bộ Công an, Công an thành phố chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện.
Yêu cầu Công an thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét chỉ đạo.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Chỉ thị 37/2001/CT-UB thực hiện Nghị định 14/2001/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
- 2 Chỉ thị 25/CT-UBND năm 2014 tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành
- 3 Công văn 34501/CT-HTr năm 2016 về chính sách thuế hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Cục Thuế Thành phố Hà Nội ban hành
- 1 Chỉ thị 37/2001/CT-UB thực hiện Nghị định 14/2001/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
- 2 Nghị định 14/2001/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
- 3 Nghị định 52/2008/NĐ-CP về quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ
- 4 Chỉ thị 25/CT-UBND năm 2014 tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành
- 5 Công văn 34501/CT-HTr năm 2016 về chính sách thuế hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ do Cục Thuế Thành phố Hà Nội ban hành