Tóm tắt Công văn số 4619/TCHQ-GSQL về địa điểm làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

Công văn số 4619/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất thực hiện quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).

- Quy định về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan

• Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ được thực hiện tại Chi cục Hải quan thuận tiện do doanh nghiệp lựa chọn theo quy định pháp luật.
• Doanh nghiệp có thể lựa chọn làm thủ tục tại Chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất, trụ sở của doanh nghiệp hoặc nơi lưu giữ hàng hóa, đảm bảo tính chủ động và giảm thiểu chi phí logistics cho doanh nghiệp.
• Đối với các doanh nghiệp chế xuất (DNCX), địa điểm làm thủ tục hải quan thường là Chi cục Hải quan quản lý DNCX đó để thuận tiện cho công tác giám sát, quản lý định mức và thanh khoản nguyên liệu nhập khẩu.

- Nguyên tắc thực hiện thủ tục hải quan xuất nhập khẩu tại chỗ

• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải được thực hiện thủ tục hải quan theo đúng loại hình tương ứng. Người xuất khẩu và người nhập khẩu tại chỗ phải khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ.
• Thời hạn làm thủ tục hải quan: Trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan hàng hóa xuất khẩu, người nhập khẩu tại chỗ phải hoàn thành thủ tục hải quan nhập khẩu.
• Sự phối hợp giữa cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu và nơi làm thủ tục nhập khẩu phải được thực hiện chặt chẽ thông qua hệ thống thông tin dữ liệu điện tử của ngành Hải quan để tránh thất thu thuế và gian lận thương mại.

- Hướng dẫn xử lý vướng mắc về địa điểm làm thủ tục

• Trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn do sự khác biệt trong cách hiểu quy định giữa các Chi cục Hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp, không tự ý đặt ra các thủ tục hoặc yêu cầu địa điểm làm thủ tục trái với quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
• Đối với các trường hợp hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất, địa điểm làm thủ tục hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về quản lý khu phi thuế quan, đảm bảo hàng hóa được giám sát thực tế khi ra vào khu chế xuất.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp: Phải lưu trữ đầy đủ chứng từ chứng minh việc giao nhận hàng hóa thực tế giữa người giao và người nhận tại Việt Nam (như hóa đơn thương mại, phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ, biên bản giao nhận hàng hóa) để xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng xuất nhập khẩu tại chỗ có dấu hiệu rủi ro cao; đồng thời hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình khai báo trên hệ thống VNACCS/VCIS.