Tóm tắt Công văn số 4634/TCHQ-KTTT về việc thực hiện văn bản hướng dẫn về trị giá hải quan

Công văn số 4634/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh, thống nhất và nâng cao hiệu quả việc thực hiện các quy định pháp luật cũng như các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc đảm bảo tính đồng bộ trong áp dụng pháp luật tại các Cục Hải quan địa phương, hạn chế sai sót và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nguyên tắc áp dụng các văn bản hướng dẫn về trị giá hải quan

• Thực hiện thống nhất quy định: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm quán triệt và áp dụng đúng các văn bản quy phạm pháp luật về trị giá hải quan, đặc biệt là các Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế.
• Tránh áp dụng tùy tiện: Nghiêm cấm việc tự ý đưa ra các yêu cầu, thủ tục ngoài quy định pháp luật khi kiểm tra, xác định trị giá hải quan của doanh nghiệp, gây khó khăn cho hoạt động thông quan hàng hóa.
• Sử dụng danh mục hàng hóa rủi ro đúng quy định: Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo chỉ được sử dụng làm cơ sở để cơ quan hải quan so sánh, đối chiếu, nghi vấn trị giá khai báo, không được sử dụng làm nguồn dữ liệu duy nhất để áp đặt trị giá tính thuế.

Quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan

• Kiểm tra chi tiết trong thông quan: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của người khai hải quan với các nguồn thông tin sẵn có trên hệ thống dữ liệu của ngành Hải quan để phát hiện kịp thời các dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo.
• Tổ chức tham vấn trị giá chặt chẽ: Việc tổ chức tham vấn phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục quy định. Công chức thực hiện tham vấn phải chuẩn bị đầy đủ nội dung, câu hỏi và thu thập chứng từ liên quan để làm rõ các nghi vấn về trị giá một cách khách quan.
• Cơ sở bác bỏ trị giá khai báo: Chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đầy đủ cơ sở, chứng cứ chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Mọi quyết định bác bỏ phải được lập biên bản và ghi rõ lý do cụ thể theo quy định.

Quản lý cơ sở dữ liệu trị giá và công tác kiểm tra sau thông quan

• Cập nhật hệ thống dữ liệu GTT22: Các đơn vị hải quan phải thường xuyên, kịp thời cập nhật thông tin về trị giá hải quan vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để phục vụ cho công tác tra cứu, đối chiếu và xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung toàn ngành.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ trong khâu thông quan, hoặc các lô hàng thuộc diện rủi ro cao, cơ quan hải quan sẽ chuyển thông tin để thực hiện kiểm tra sau thông quan nhằm làm rõ trị giá tính thuế thực tế.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại qua giá, khai sai trị giá hải quan để trốn thuế, đồng thời chấn chỉnh các công chức hải quan thực hiện không đúng quy trình nghiệp vụ.

Trách nhiệm triển khai của các Cục Hải quan địa phương

• Chỉ đạo sát sao của lãnh đạo: Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng hướng dẫn tại công văn này và các văn bản liên quan.
• Đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu: Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác kiểm tra trị giá hải quan tại địa phương nhằm hạn chế tối đa sai sót trong quá trình thực thi công vụ.
• Báo cáo vướng mắc kịp thời: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.