Giới thiệu chung về Công văn số 4736/TCHQ-KTTT
Công văn số 4736/TCHQ-KTTT là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ do Tổng cục Hải quan ban hành, tập trung vào việc hướng dẫn và chấn chỉnh một số nội dung quan trọng liên quan đến công tác quản lý giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là hoạt động nghiệp vụ then chốt nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.
Các nội dung cốt lõi trong công tác quản lý giá tính thuế
Dựa trên các quy định hiện hành của ngành Hải quan, công tác quản lý giá tính thuế theo tinh thần chỉ đạo hướng tới các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ trị giá đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo. Thực hiện quy trình tham vấn nghiêm ngặt để bác bỏ trị giá khai báo không hợp pháp hoặc không đủ cơ sở pháp lý theo quy định.
- Xây dựng và cập nhật Danh mục hàng hóa có rủi ro về trị giá: Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng giúp cơ quan hải quan các cấp tra cứu, đối chiếu và phát hiện kịp thời các trường hợp khai sai, khai thấp trị giá nhằm mục đích gian lận thuế.
- Phối hợp thông tin giữa các lực lượng chuyên trách: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra trị giá tính thuế trong thông quan và lực lượng kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện, xử lý triệt để các hành vi gian lận thương mại phức tạp.
- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Áp dụng các biện pháp chế tài nghiêm khắc đối với các doanh nghiệp cố tình khai sai trị giá hải quan, không hợp tác trong quá trình tham vấn hoặc cung cấp hồ sơ, chứng từ không trung thực.
Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện
Việc triển khai các nội dung tại Công văn số 4736/TCHQ-KTTT giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc xác định trị giá tính thuế tại các chi cục hải quan địa phương. Đồng thời, văn bản này cũng thúc đẩy tính tự giác tuân thủ pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp trong việc khai báo trung thực trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa xuất nhập khẩu.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4736/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 22 tháng 09 năm 2008 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu
Tổng cục Hải quan nhận được các văn bản của Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: công văn số 2038/CHQ-TGTT ngày 19/8/2008 báo cáo tình hình triển khai văn bản hướng dẫn về trị giá tính thuế; Quyết định số 1446/CHQ-TGTT ngày 08/7/2008 về việc ủy quyền tham vấn giá tính thuế, Tổng cục Hải quan có ý kiến sau:
- Công tác phân cấp tham vấn trị giá tính thuế chưa đúng nội dung của công văn số 8956/BTC-TCHQ ngày 01/8/2008 của Bộ Tài chính (nội dung công văn này hướng dẫn phân cấp tham vấn cho Chi cục trưởng, tuy nhiên Quyết định số 1446/CHQ-TGTT ngày 08/7/08 của Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu là ủy quyền tham vấn cho Chi cục); việc phân cấp tham vấn chưa đạt hiệu quả, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Phú Mỹ trường hợp tham vấn, bác bỏ trị giá khai báo và xác định lại trị giá tính thuế đạt tỷ lệ thấp, trong khi đó tại phòng Trị giá tính thuế lại không có trường hợp nào tham vấn.
- Công tác triển khai xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm còn chậm so với thời hiệu của Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/08 của Bộ Tài chính dẫn đến trường hợp mặt hàng nhập khẩu có mức giá khai báo thấp không được tham vấn, xác định giá ngay tại khâu thông quan, tạo sơ hở trong công tác quản lý giá tại đơn vị.
- Công tác cập nhật dữ liệu vào chương trình GTT22 chưa đầy đủ, còn có hiện tượng thiếu dữ liệu, ví dụ mặt hàng rượu thuộc danh mục quản lý rủi ro nhập khẩu theo tờ khai số 148 NKD ngày 06/9/2008 tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng – Sân bay Vũng Tàu, tra cứu dữ liệu GTT22 đến ngày 17/9/08 không có dữ liệu.
Để công tác quản lý giá được chặt chẽ, hiệu quả, đúng quy định, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu:
1. Thực hiện lại việc phân cấp tham vấn đối với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Phú Mỹ sao cho đạt hiệu quả hơn và điều chỉnh bản Quyết định ủy quyền thành Quyết định phân cấp tham vấn trị giá tính thuế.
2. Khẩn trương triển khai xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý giá theo đúng quy định tại Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, trong đó cần tập trung chú trọng mặt hàng thường xuyên nhập khẩu, thuế suất cao … đồng thời xây dựng dữ liệu giá kèm theo danh mục mặt hàng trọng điểm để hỗ trợ công tác kiểm tra, tham vấn đạt hiệu quả.
3. Làm rõ lý do, nguyên nhân vì sao có tình trạng thiếu dữ liệu trên hệ thống GTT22 trong khi vẫn có dữ liệu trên chương trình số liệu XNK. Khẩn trương có biện pháp khắc phục, đồng thời cập nhật, truyền nhận ngay những tờ khai còn thiếu. Chấm dứt tình trạng thiếu dữ liệu trên hệ thống GTT22 như hiện nay.
4. Báo cáo nội dung thực hiện điểm 1, điểm 2, điểm 3 nêu trên về Tổng cục Hải quan trước ngày 30/9/2008.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 40/2008/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn số 8956/BTC-TCHQ về việc thực hiện Thông tư số 40/2008/TT-BTC và Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 7234/TCHQ-TXNK chấn chỉnh công tác quản lý giá tính thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 16176/BTC-QLG năm 2014 tiếp tục tăng cường công tác quản lý giá trên địa bàn do Bộ Tài chính ban hành