Giới thiệu chung về Công văn số 4838/TCHQ-KTTT
Công văn số 4838/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo, đôn đốc và hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ, hiệu quả các văn bản hướng dẫn về trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình xác định trị giá hải quan, hạn chế gian lận thương mại qua giá và đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản
- Thống nhất nghiệp vụ: Đảm bảo toàn bộ hệ thống cơ quan hải quan địa phương áp dụng nhất quán các quy định pháp luật và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan về trị giá tính thuế.
- Tăng cường quản lý thuế: Kiểm soát chặt chẽ việc khai báo trị giá hải quan của doanh nghiệp, kịp thời phát hiện các trường hợp khai sai, khai thiếu trị giá nhằm trốn thuế.
- Hỗ trợ doanh nghiệp: Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch hóa quy trình tham vấn và xác định trị giá tính thuế cho người nộp thuế.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm về trị giá tính thuế
- Triển khai nghiêm túc các văn bản hướng dẫn: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiên cứu kỹ và thực hiện đúng các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về trị giá tính thuế đã được Tổng cục Hải quan ban hành trước đó.
- Kiểm tra, rà soát thông tin khai báo: Tăng cường công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu mức giá khai báo với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để xác định các dấu hiệu nghi vấn về trị giá.
- Tổ chức tham vấn và xác định trị giá: Thực hiện quy trình tham vấn nghiêm ngặt, đúng thời hạn và thẩm quyền; đảm bảo việc bác bỏ trị giá khai báo hoặc chấp nhận trị giá khai báo phải có đầy đủ cơ sở pháp lý và bằng chứng khách quan.
- Phối hợp thông tin giữa các lực lượng: Tăng cường chia sẻ thông tin giữa lực lượng kiểm tra trong thông quan, lực lượng kiểm tra sau thông quan và lực lượng thanh tra để kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm về trị giá tính thuế.
Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương
- Trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị: Chỉ đạo trực tiếp, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của công chức hải quan trong khâu kiểm tra trị giá tính thuế.
- Báo cáo và phản hồi vướng mắc: Kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các văn bản hướng dẫn để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.
- Đào tạo và nâng cao năng lực: Tổ chức tập huấn, quán triệt nội dung các văn bản hướng dẫn về trị giá tính thuế cho đội ngũ công chức làm công tác áp giá, tính thuế tại đơn vị.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4838/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 26 tháng 9 năm 2008 |
Kính gửi: Cục Hải quan Điện Biên
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 252/HQĐB-NV ngày 05/9/2008 của Cục Hải quan Điện Biên, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về việc triển khai tham vấn trị giá tính thuế: Căn cứ thẩm quyền tham vấn quy định tại Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 và công văn số 8956/BTC-TCHQ ngày 01/8/2008 của Bộ Tài chính thì Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện việc tham vấn. Căn cứ tình hình thực tế, khả năng quản lý, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố có thể phân cấp cho Chi cục trưởng thực hiện việc tham vấn đối với một số trường hợp cụ thể và chịu trách nhiệm về việc tham vấn của Chi cục.
Theo quy định trên đây, việc tổ chức tham vấn được tổ chức ở Cục, chỉ phân cấp cho Chi cục trưởng tổ chức tham vấn đối với một số trường hợp cụ thể. Do vậy, việc phân cấp tham vấn cho các Chi cục mà không tổ chức tham vấn tại Cục là chưa đúng với quy định.
2. Về việc xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm: Sau hơn 3 tháng triển khai thực hiện Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 và các văn bản hướng dẫn về trị giá, nhưng Cục Hải quan Điện Biên vẫn chưa xây dựng được danh mục mặt hàng trọng điểm là quá chậm trễ, dẫn đến không có hàng nhập khẩu thuộc đối tượng tham vấn.
3. Về vấn đề cập nhật, truyền nhận dữ liệu: Kiểm tra trên hệ thống GTT22 từ 01/1/2008 đến nay, Cục Hải quan Điện Biên không có dòng hàng nào, trong khi trên hệ thống số liệu XNK đã có trên 200 tờ khai phát sinh.
Từ những bất cập nêu trên, yêu cầu Cục Hải quan Điện Biên:
- Tổ chức phân cấp lại công tác tham vấn theo đúng quy định tại Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 và công văn số 8956/BTC-TCHQ ngày 01/8/2008 của Bộ Tài chính.
- Khẩn trương xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm và mức giá kiểm tra kèm theo trên cơ sở khảo sát, phân tích tình hình thực tế của đơn vị để hỗ trợ công tác kiểm tra, tham vấn.
- Kiểm tra ngay việc cập nhật và truyền nhận dữ liệu, làm rõ nguyên nhân không có dữ liệu trên hệ thống GTT22, từ đó có biện pháp khắc phục ngay, đồng thời thực hiện việc cập nhật dữ liệu, truyền nhận dữ liệu đầy đủ.
Báo cáo việc triển khai thực hiện các nội dung trên về Tổng cục trước ngày 30/9/2008.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan Điện Biên thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 40/2008/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn số 8956/BTC-TCHQ về việc thực hiện Thông tư số 40/2008/TT-BTC và Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 934/BTC-TCT năm 2015 xử lý vướng mắc trong áp dụng văn bản hướng dẫn về thuế do Bộ Tài chính ban hành