Công văn số 4930/TCT-TCCB do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng về việc phân cấp quản lý thuế đối với các doanh nghiệp từ Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về cho các Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý. Việc phân cấp này nhằm tối ưu hóa bộ máy quản lý, nâng cao hiệu quả thu ngân sách và tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.

Mục tiêu và nguyên tắc phân cấp quản lý thuế

• Tối ưu hóa hiệu lực quản lý: Chuyển giao quyền quản lý thuế đối với các doanh nghiệp phù hợp về cho cấp Chi cục Thuế nhằm bám sát địa bàn, nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Phù hợp với năng lực thực tế: Việc phân cấp được thực hiện dựa trên năng lực quản lý của từng Chi cục Thuế, đảm bảo không gây quá tải hệ thống và không làm ách tắc các thủ tục hành chính của người nộp thuế.
• Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp: Giúp các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ, thực hiện kê khai, nộp thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế ngay tại địa bàn hoạt động.

Tiêu chí phân cấp quản lý thuế cho Chi cục Thuế

Việc phân cấp quản lý thuế đối với các doanh nghiệp cho Chi cục Thuế được thực hiện dựa trên các tiêu chí rõ ràng sau:

• Quy mô và loại hình doanh nghiệp: Các doanh nghiệp có quy mô vừa, nhỏ và siêu nhỏ, hợp tác xã hoạt động trên địa bàn sẽ được phân cấp cho Chi cục Thuế quản lý. Các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), doanh nghiệp dự án hoặc doanh nghiệp có tính chất chuyên ngành phức tạp vẫn do Cục Thuế trực tiếp quản lý.
• Địa bàn hoạt động: Ưu tiên phân cấp quản lý cho Chi cục Thuế nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính hoặc có hoạt động sản xuất kinh doanh thực tế phát sinh trên địa bàn quận, huyện, thị xã đó.
• Tính chất nguồn thu: Phân cấp quản lý đối với các nguồn thu mang tính chất địa phương, không đòi hỏi quy trình thanh tra, kiểm tra thuế quá phức tạp.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan thuế

• Trách nhiệm của Cục Thuế: Thực hiện rà soát, lập danh sách các doanh nghiệp đủ điều kiện phân cấp; chỉ đạo và tổ chức bàn giao đầy đủ, chính xác hồ sơ quản lý thuế cho các Chi cục Thuế; giám sát, hỗ trợ kịp thời các Chi cục Thuế trong quá trình tiếp nhận công việc.
• Trách nhiệm của Chi cục Thuế: Chủ động tiếp nhận bàn giao hồ sơ; cập nhật đầy đủ thông tin doanh nghiệp lên hệ thống ứng dụng quản lý thuế tập trung; thực hiện đầy đủ các chức năng quản lý thuế như tuyên truyền hỗ trợ, kê khai, kế toán thuế, quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, thanh tra, kiểm tra thuế theo thẩm quyền.
• Đảm bảo tính liên tục: Quá trình chuyển giao và phân cấp quản lý thuế phải được thực hiện chặt chẽ, thông suốt, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường và việc thực hiện nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp.