Giới thiệu chung về Công văn số 5050/BTC-ĐT

Công văn số 5050/BTC-ĐT do Bộ Tài chính ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP của Chính phủ. Văn bản tập trung vào các giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô thông qua việc thắt chặt chi tiêu công, rà soát và sắp xếp lại danh mục đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ trong năm 2008.

1. Rà soát, cắt giảm và điều chỉnh kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản

Bộ Tài chính yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước thực hiện rà soát nghiêm túc toàn bộ các dự án đầu tư:

• Đình hoãn, giãn tiến độ các dự án kém hiệu quả: Kiên quyết đình hoãn hoặc giãn tiến độ thi công đối với các dự án chưa thực sự cấp bách, các dự án hiệu quả đầu tư thấp, hoặc các dự án không có khả năng hoàn thành trong năm 2008 do vướng mắc về thủ tục hoặc giải phóng mặt bằng.
• Tập trung vốn cho các công trình trọng điểm: Điều chuyển nguồn vốn từ các dự án bị đình hoãn, giãn tiến độ sang các dự án trọng điểm, cấp bách, các công trình có khả năng hoàn thành và đưa vào sử dụng ngay trong năm 2008 để sớm phát huy hiệu quả đầu tư.
• Kiểm soát chặt chẽ việc khởi công mới: Hạn chế tối đa việc khởi công các công trình mới sử dụng vốn ngân sách nhà nước, trừ các dự án đặc biệt quan trọng được Thủ tướng Chính phủ cho phép.

2. Thực hiện tiết kiệm triệt để trong chi tiêu ngân sách nhà nước

Để giảm áp lực lên ngân sách và kiềm chế lạm phát, Bộ Tài chính đưa ra các biện pháp thắt chặt chi tiêu thường xuyên:

• Cắt giảm 10% chi hành chính: Thực hiện cắt giảm tối thiểu 10% chi thường xuyên của những tháng còn lại trong năm 2008 (không bao gồm tiền lương, các khoản phụ cấp và các khoản chi trực tiếp cho con người).
• Hạn chế mua sắm tài sản công: Tạm dừng việc mua sắm xe ô tô công, trang thiết bị đắt tiền tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, trừ trường hợp đặc biệt được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tiêu chuẩn định mức nghiêm ngặt.
• Tiết giảm chi phí hội họp, khánh tiết: Giảm tối đa tần suất và quy mô tổ chức các hội nghị, hội thảo, lễ khởi công, khánh thành, kỷ niệm. Hạn chế tối đa việc cử các đoàn đi công tác, học tập ở nước ngoài bằng nguồn vốn ngân sách.

3. Tăng cường quản lý vốn đầu tư và đẩy nhanh tiến độ giải ngân

Công tác quản lý tài chính đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản được siết chặt thông qua các quy định cụ thể:

• Quản lý tạm ứng vốn: Kiểm soát chặt chẽ việc tạm ứng vốn đầu tư cho các nhà thầu, bảo đảm việc tạm ứng đúng đối tượng, đúng tỷ lệ quy định và có biện pháp thu hồi vốn tạm ứng kịp thời, tránh tình trạng chiếm dụng vốn ngân sách.
• Đẩy nhanh thủ tục thanh toán: Kho bạc Nhà nước các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng các thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành cho các dự án đủ điều kiện, không để tồn đọng hồ sơ thanh toán gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
• Giám sát và báo cáo định kỳ: Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các cơ quan chủ quản phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình giải ngân, tiến độ thực hiện dự án và kết quả rà soát cắt giảm đầu tư gửi về Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Bộ Tài chính nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ về kết quả thực hiện các biện pháp tiết kiệm, cắt giảm đầu tư công tại cơ quan, địa phương mình quản lý.