Tổng quan về Công văn số 5173/TCHQ-GSQL

Công văn số 5173/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa giáp lưng (C/O giáp lưng). Nội dung công văn tập trung làm rõ quy định về việc xuất trình C/O gốc và hướng dẫn xử lý thống nhất cho các cục hải quan tỉnh, thành phố nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại.

Quy định về việc không bắt buộc xuất trình C/O gốc

Tổng cục Hải quan làm rõ nguyên tắc kiểm tra và tiếp nhận C/O giáp lưng đối với hàng hóa nhập khẩu như sau:

• Không yêu cầu xuất trình C/O gốc: Cơ quan hải quan không được yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình bản chính hoặc bản sao của C/O gốc (C/O của nước xuất khẩu đầu tiên) khi làm thủ tục nhập khẩu cho lô hàng áp dụng C/O giáp lưng.
• Cơ chế lưu trữ C/O gốc: Theo quy định tại Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) và các văn bản hướng dẫn liên quan, C/O gốc đã được nộp và lưu trữ tại cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước trung gian (nước cấp C/O giáp lưng). Do đó, người nhập khẩu tại nước nhập khẩu cuối cùng không có nghĩa vụ và không thể xuất trình C/O gốc này.

Hướng dẫn xử lý nghiệp vụ cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của C/O giáp lưng: Công chức hải quan tập trung kiểm tra các thông tin thể hiện trên C/O giáp lưng, đặc biệt là các thông tin liên kết bắt buộc với C/O gốc được ghi nhận trên ô số 7 hoặc các ô liên quan khác theo quy định (như số tham chiếu C/O gốc, ngày cấp, tên tổ chức cấp C/O gốc).
• Xử lý khi có nghi ngờ về tính xác thực: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O giáp lưng hoặc thông tin của C/O gốc, cơ quan hải quan không được từ chối trực tiếp mà phải tiến hành thủ tục xác minh (verification) gửi tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước trung gian theo đúng quy trình quy định tại Hiệp định thương mại tự do liên quan.
• Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm việc tự ý đặt ra các yêu cầu kiểm tra ngoài quy định pháp luật, gây chậm trễ trong quá trình thông quan hàng hóa và ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Khuyến nghị đối với doanh nghiệp nhập khẩu

Doanh nghiệp khi sử dụng C/O giáp lưng để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt cần lưu ý:

• Kiểm tra thông tin đối chiếu: Đảm bảo các thông tin bắt buộc về C/O gốc (như số C/O gốc, ngày phát hành, tổ chức phát hành) được khai báo đầy đủ, chính xác và khớp đúng trên C/O giáp lưng.
• Phối hợp cung cấp thông tin khi có yêu cầu: Trong trường hợp cơ quan hải quan tiến hành xác minh, doanh nghiệp cần chủ động liên hệ với nhà xuất khẩu tại nước trung gian để phối hợp cung cấp các chứng từ giải trình kịp thời cho cơ quan cấp C/O nước trung gian nhằm đẩy nhanh tiến độ xác minh.