Tổng quan về Công văn số 5430/TCHQ-GSQL

Công văn số 5430/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình thực hiện cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp trên cả nước.

Thủ tục hải quan và mã loại hình áp dụng khi xuất trả hàng hóa

Văn bản đưa ra các hướng dẫn cụ thể về việc khai báo hải quan và áp dụng mã loại hình đối với hàng hóa nhập khẩu phải xuất trả:

• Mã loại hình xuất khẩu: Khi thực hiện thủ tục xuất trả lại hàng hóa đã nhập khẩu cho đối tác nước ngoài hoặc xuất vào khu phi thuế quan, người khai hải quan sử dụng mã loại hình phù hợp theo quy định hiện hành (thông thường là mã loại hình B13 - Xuất khẩu hàng đã nhập khẩu).
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp phải chuẩn bị và nộp cho cơ quan hải quan các chứng từ chứng minh hàng hóa xuất khẩu chính là hàng hóa đã nhập khẩu trước đó. Hồ sơ bao gồm tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, văn bản thỏa thuận trả lại hàng ký kết với đối tác nước ngoài (trong đó nêu rõ lý do trả hàng như hàng lỗi, không đúng quy cách, chủng loại), hóa đơn thương mại và chứng từ vận chuyển liên quan.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa trong các trường hợp có nghi ngờ hoặc theo chỉ dẫn quản lý rủi ro nhằm đảm bảo tính đồng nhất, chính xác giữa hàng hóa thực xuất và hàng hóa đã nhập khẩu trước đây.

Chính sách thuế, hoàn thuế và không thu thuế nhập khẩu

Chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất trả lại được thực hiện chặt chẽ theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

• Điều kiện được hoàn thuế: Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhập khẩu nhưng còn nguyên trạng, chưa qua sử dụng, gia công, chế biến tại Việt Nam và được xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba, xuất vào khu phi thuế quan sẽ được xem xét hoàn trả số tiền thuế nhập khẩu đã nộp và không phải nộp thuế xuất khẩu khi tái xuất.
• Thủ tục không thu thuế: Đối với hàng hóa nhập khẩu chưa nộp thuế nhập khẩu, nếu doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái xuất trả lại theo đúng quy định pháp luật và trong thời hạn quy định, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục không thu thuế nhập khẩu tương ứng với số lượng hàng hóa thực tế tái xuất.
• Nghĩa vụ chứng minh của doanh nghiệp: Người nộp thuế có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ thanh toán, chứng từ xuất nhập khẩu và các tài liệu liên quan để chứng minh hàng hóa chưa được đưa vào sản xuất, tiêu dùng hoặc sử dụng tại thị trường nội địa.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để gian lận thương mại hoặc trốn thuế, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai xuất khẩu với tờ khai nhập khẩu ban đầu. Đồng thời, thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình thực xuất của lô hàng qua khu vực giám sát hải quan để làm cơ sở pháp lý cho việc giải quyết hoàn thuế hoặc không thu thuế.
• Đối với doanh nghiệp (người khai hải quan): Phải thực hiện khai báo trung thực, chính xác các thông tin về hàng hóa trên tờ khai hải quan. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp, tính chính xác của hồ sơ, chứng từ đã nộp và nguồn gốc của hàng hóa xuất trả.