Tổng quan về Công văn số 553/TCT-TTr
Công văn số 553/TCT-TTr của Tổng cục Thuế là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các cơ quan thuế địa phương và doanh nghiệp trong việc xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, đặc biệt là hóa đơn của các doanh nghiệp đã bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh. Văn bản này đưa ra các nguyên tắc phân loại, đối chiếu và xử lý cụ thể đối với từng trường hợp sử dụng hóa đơn nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật thuế, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh.
Phân loại và nguyên tắc xử lý hóa đơn của doanh nghiệp bỏ trốn
Công văn hướng dẫn chi tiết việc phân loại các trường hợp sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp bỏ trốn dựa trên thời điểm phát sinh giao dịch và thời điểm cơ quan thuế công bố thông báo doanh nghiệp bỏ trốn:
- Trường hợp hóa đơn phát sinh trước ngày cơ quan thuế thông báo doanh nghiệp bỏ trốn: Đối với các hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ phát sinh trước ngày có thông báo chính thức từ cơ quan thuế về việc doanh nghiệp bán hàng bỏ trốn, cơ quan thuế sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh thực tế giao dịch. Nếu doanh nghiệp mua hàng chứng minh được việc mua bán là có thật, có đầy đủ hồ sơ chứng từ thì vẫn được xem xét giải quyết quyền lợi về thuế.
- Trường hợp hóa đơn phát sinh sau ngày cơ quan thuế thông báo doanh nghiệp bỏ trốn: Tất cả các hóa đơn được lập hoặc sử dụng sau ngày cơ quan thuế đã công bố thông báo doanh nghiệp bán hàng bỏ trốn đều được xác định là hóa đơn bất hợp pháp. Doanh nghiệp mua hàng hoàn toàn không được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào và không được tính vào chi phí được trừ khi xác định thuế thu nhập doanh nghiệp.
Điều kiện để được khấu trừ thuế và tính chi phí đối với hóa đơn trước thời điểm bỏ trốn
Để được chấp nhận khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào và tính vào chi phí hợp lý khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các hóa đơn phát sinh trước ngày thông báo bỏ trốn, doanh nghiệp mua hàng phải xuất trình đầy đủ các hồ sơ, chứng từ chứng minh tính trung thực của giao dịch, bao gồm:
- Hợp đồng mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ hợp pháp giữa hai bên.
- Phiếu xuất kho của bên bán và phiếu nhập kho của bên mua, biên bản giao nhận hàng hóa có chữ ký xác nhận của các bên liên quan.
- Chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với các hóa đơn có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên theo đúng quy định của pháp luật về thuế.
- Các chứng từ, tài liệu khác liên quan đến quá trình vận chuyển, tiêu thụ hoặc sử dụng hàng hóa, dịch vụ vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Biện pháp xử lý vi phạm và trách nhiệm của các bên liên quan
Công văn số 553/TCT-TTr quy định rõ các biện pháp chế tài và quy trình phối hợp xử lý giữa cơ quan thuế và các cơ quan chức năng khác:
- Xử phạt hành chính về thuế: Trường hợp doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về thuế, truy thu đủ số thuế trốn, thuế thiếu và tính tiền chậm nộp theo quy định.
- Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra: Đối với các trường hợp có dấu hiệu tội phạm như mua bán hóa đơn khống, lập hóa đơn giả nhằm trốn thuế với số lượng lớn, cơ quan thuế có trách nhiệm chuyển toàn bộ hồ sơ, tài liệu sang cơ quan công an để tiến hành điều tra, khởi tố vụ án hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự.
- Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan thuế: Cơ quan thuế các cấp có nhiệm vụ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đối chiếu chéo hệ thống hóa đơn nhằm phát hiện kịp thời các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế và hóa đơn để có biện pháp ngăn chặn kịp thời.
| TỔNG CỤC THUẾ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 553/TCT-TTR | Hà Nội, ngày 14 tháng 02 năm 2006 |
Kính gửi: Đại diện tổng cục thuế tại thành phố Hồ Chí Minh
Thực hiện Quyết định số 27/QĐ-TCT ngày 31/10/2005, số 28/QĐ-TCT ngày 31/10/2005 và số 29/QĐ-TCT ngày 31/10/2005 của Tổng cục Thuế về việc kiểm tra tình hình sử dụng hóa đơn tại doanh nghiệp, ngày 05/11/2005 Đoàn kiểm tra đã có Biên bản kết luận về tình hình sử dụng hóa đơn mua hàng tại cơ sở kinh doanh lương thực: DNTN Nguyễn Thị Lang, Công ty TNHH Nguyễn Dương, Công ty TNHH Ngọc Sang.
Theo kiến nghị của Đoàn kiểm tra Tổng cục Thuế tại biên bản, Cục thuế tỉnh Đồng Tháp đã ra quyết định xử lý thu hồi số thuế GTGT đầu vào đã kê khai khấu trừ của 03 doanh nghiệp trên đối với các hóa đơn mua hàng của các doanh nghiệp trong vụ án mua bán hóa đơn bất hợp pháp mà Công an quận Cái Răng - TP Cần Thơ đã có kết luận. Do đó, Tổng cục Thuế yêu cầu Đại diện Tổng cục Thuế tại TP. Hồ Chí Minh tiếp tục chỉ đạo Cục thuế tỉnh Đồng Tháp thực hiện:
1. Áp dụng các biện pháp theo quy định của pháp luật để yêu cầu 03 doanh nghiệp thực hiện nộp số tiền thuế thu hồi vào ngân sách nhà nước, đồng thời có văn bản báo cáo UBND tỉnh Đồng Tháp chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Theo báo cáo của Đoàn kiểm tra, sau khi có quyết định xử lý của Cục thuế tỉnh Đồng Tháp 03 doanh nghiệp có đơn khiếu nại. Tổng cục Thuế yêu cầu Đại diện Tổng cục Thuế tại TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo Đoàn kiểm tra Tổng cục Thuế, Cục thuế tỉnh Đồng Tháp phối hợp với cơ quan công an TP Cần Thơ và Cục thuế TP Cần Thơ, Chi cục thuế quận Ninh Kiều để tập hợp đầy đủ các tài liệu đã kết luận để giải quyết khiếu nại.
3. Ngoài ra, 03 doanh nghiệp này còn sử dụng hóa đơn mua hàng của nhiều doanh nghiệp bỏ trốn chưa kê khai thuế GTGT đầu ra nhưng chưa có kết quả xác minh làm rõ hành vi vi phạm của các bên, nên Đoàn kiểm tra Tổng cục Thuế đã tạm thời chấp nhận số thuế GTGT mà 03 doanh nghiệp đã kê khai khấu trừ, Cục thuế tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm tiếp tục xác minh để xem xét xử lý theo quy định./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.