Công văn số 5534/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc gia hạn thời hạn hoạt động của các địa điểm kiểm tra tập trung, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì tính liên tục của chuỗi cung ứng hàng hóa, hỗ trợ doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình thông quan và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan tại các địa bàn trọng điểm.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp địa điểm, các doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, địa điểm kiểm tra tập trung, cùng các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa liên quan.

Quy định về điều kiện và thủ tục gia hạn hoạt động

• Thời hạn nộp hồ sơ đề nghị gia hạn: Doanh nghiệp kinh doanh địa điểm kiểm tra tập trung phải chủ động rà soát thời hạn hoạt động và gửi hồ sơ đề nghị gia hạn đến cơ quan hải quan có thẩm quyền trước khi quyết định thành lập hoặc quyết định gia hạn trước đó hết hiệu lực theo đúng thời gian quy định.
• Thành phần hồ sơ yêu cầu: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ văn bản đề nghị gia hạn hoạt động, các tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp mặt bằng, kho bãi (hợp đồng thuê đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) và sơ đồ mặt bằng chi tiết thể hiện rõ khu vực lưu giữ hàng hóa, khu vực kiểm tra thực tế và hệ thống camera giám sát.
• Duy trì điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan: Địa điểm đề nghị gia hạn phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về rào cứng ngăn cách với khu vực xung quanh, hệ thống camera giám sát hồng ngoại hoạt động liên tục 24/7 kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan, phần mềm quản lý hàng hóa xuất - nhập - tồn kho đồng bộ với hệ thống của hải quan.

Trách nhiệm kiểm tra và giám sát của Cục Hải quan địa phương

• Kiểm tra thực tế điều kiện hoạt động: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan liên quan tiến hành kiểm tra thực tế tình trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tại địa điểm đề nghị gia hạn.
• Đánh giá quá trình chấp hành pháp luật: Cơ quan hải quan thực hiện đánh giá lịch sử chấp hành pháp luật hải quan, pháp luật thuế của doanh nghiệp kinh doanh địa điểm trong suốt thời gian hoạt động trước đó để làm cơ sở xem xét gia hạn.
• Báo cáo và đề xuất phương án xử lý: Trên cơ sở kết quả kiểm tra hồ sơ và thực tế, Cục Hải quan địa phương lập báo cáo chi tiết, nêu rõ quan điểm đồng ý hoặc không đồng ý gia hạn và gửi về Tổng cục Hải quan xem xét, quyết định.
• Xử lý các trường hợp không đủ điều kiện: Đối với các địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện hoặc không nộp hồ sơ gia hạn đúng hạn, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục tạm dừng hoạt động hoặc thu hồi quyết định thành lập theo quy định của pháp luật.

Nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh địa điểm kiểm tra tập trung

• Đảm bảo an toàn và an ninh thông tin: Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn cho hàng hóa lưu giữ tại địa điểm, duy trì đường truyền dữ liệu camera giám sát ổn định và không được tự ý thay đổi cấu trúc mặt bằng khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan hải quan.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi nhất về nơi làm việc, phương tiện và trang thiết bị để công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa nhanh chóng, chính xác.
• Báo cáo định kỳ: Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình hoạt động, lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn đọng tại địa điểm theo yêu cầu của cơ quan quản lý trực tiếp.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn số 5534/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phổ biến rộng rãi nội dung văn bản đến các doanh nghiệp kinh doanh địa điểm trên địa bàn quản lý, đồng thời tập trung đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng quy trình, thủ tục, tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.