Giới thiệu chung về Công văn số 5582/TCHQ-GSQL

Công văn số 5582/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện chính sách quản lý, phân loại mã HS cũng như quy trình kiểm tra chất lượng nhà nước đối với mặt hàng cần trục bánh lốp nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật tại các chi cục hải quan địa phương.

1. Quy định về phân loại hàng hóa và áp mã HS đối với cần trục bánh lốp

Việc xác định mã HS đối với mặt hàng cần trục bánh lốp được thực hiện dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và thiết kế kỹ thuật của thiết bị:

• Trường hợp phân loại vào nhóm 84.26: Áp dụng đối với các loại cần trục cabin được thiết kế tích hợp trên bệ quay, có hệ thống di chuyển bằng bánh lốp nhưng tốc độ di chuyển hạn chế, chủ yếu phục vụ hoạt động nâng hạ tại chỗ trong phạm vi hẹp (công trường, kho bãi).
• Trường hợp phân loại vào nhóm 87.05 (Xe chuyên dùng): Áp dụng đối với xe cần trục có cabin lái xe và cabin điều khiển cần trục riêng biệt, được thiết kế trên hệ thống sát xi xe tải chuyên dùng, có khả năng di chuyển linh hoạt và tham gia giao thông đường bộ với tốc độ cao.
• Doanh nghiệp cần đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để khai báo đúng mã HS, làm cơ sở áp dụng đúng mức thuế suất thuế nhập khẩu.

2. Chính sách quản lý chất lượng và kiểm tra chuyên ngành

Mặt hàng cần trục bánh lốp thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn (danh mục nhóm 2) thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Giao thông vận tải. Quy trình kiểm tra được quy định cụ thể:

• Nghĩa vụ kiểm tra chất lượng: Thiết bị khi nhập khẩu bắt buộc phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
• Cơ quan có thẩm quyền: Cục Đăng kiểm Việt Nam (hoặc các đơn vị được Bộ Giao thông vận tải ủy quyền) là đơn vị thực hiện kiểm tra và cấp chứng thư.
• Thủ tục đưa hàng về bảo quản: Người khai hải quan được phép đưa hàng về kho bảo quản để thực hiện kiểm tra thực tế sau khi đã nộp Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan đăng kiểm cho cơ quan hải quan.

3. Điều kiện thông quan và lưu thông hàng hóa

Để hoàn thành thủ tục thông quan cho mặt hàng cần trục bánh lốp, doanh nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu sau:

• Chứng từ bắt buộc: Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan khi người khai hải quan nộp bản chính Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng nhập khẩu do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp.
• Quy định đối với thiết bị đã qua sử dụng: Trường hợp nhập khẩu cần trục bánh lốp đã qua sử dụng, doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về giới hạn tuổi thiết bị (không quá 10 năm kể từ ngày sản xuất) theo quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Nghiêm cấm đưa vào sử dụng trước thông quan: Doanh nghiệp tuyệt đối không được phép đưa thiết bị vào vận hành hoặc chuyển nhượng khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan hải quan.

4. Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp nghiệp vụ chặt chẽ:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu thông số kỹ thuật thực tế của cần trục (như số khung, số máy, tải trọng nâng, công suất động cơ) với hồ sơ nhập khẩu để ngăn chặn gian lận thương mại.
• Phối hợp chặt chẽ với các chi cục đăng kiểm tại địa bàn để hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện nhanh chóng thủ tục kiểm tra, đồng thời giám sát chặt chẽ các lô hàng đang trong quá trình đưa về bảo quản chờ kết quả kiểm tra chất lượng.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.