Giới thiệu chung về Công văn số 5785/SYT-NVY
Công văn số 5785/SYT-NVY được ban hành bởi Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích tăng cường và siết chặt công tác quản lý chất thải rắn y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đảm bảo việc phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế được thực hiện đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa nguy cơ ô nhiễm môi trường và lây nhiễm dịch bệnh trong cộng đồng.
- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản
- Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ sở y tế, bệnh viện công lập và tư nhân, phòng khám đa khoa, chuyên khoa, và các đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc quản lý của Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh.
- Mục tiêu cốt lõi: Nâng cao ý thức trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở y tế; chuẩn hóa quy trình xử lý rác thải y tế nguy hại và rác thải sinh hoạt phát sinh tại nguồn; ngăn chặn triệt để tình trạng thất thoát chất thải y tế nguy hại ra ngoài môi trường.
- Các nội dung trọng tâm về quản lý chất thải rắn y tế
Văn bản yêu cầu các đơn vị y tế phải nghiêm túc thực hiện các biện pháp kỹ thuật và quản lý sau:
- Phân loại chất thải tại nguồn: Thực hiện phân loại nghiêm ngặt chất thải rắn y tế ngay tại nơi phát sinh (bao gồm chất thải lây nhiễm, chất thải nguy hại không lây nhiễm, chất thải rắn thông thường và chất thải tái chế) theo đúng quy định hiện hành của Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Thu gom và lưu giữ tạm thời: Bố trí đầy đủ dụng cụ, bao bì, thiết bị lưu chứa chất thải đạt chuẩn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Khu vực lưu giữ tạm thời phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, có mái che, hệ thống thu gom nước thải rác, và biển báo cảnh báo nguy hại rõ ràng.
- Hợp đồng vận chuyển và xử lý: Các cơ sở y tế phải ký kết hợp đồng với các đơn vị có giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại phù hợp để vận chuyển và xử lý chất thải theo đúng quy định. Tuyệt đối không chuyển giao chất thải y tế cho các tổ chức, cá nhân không có chức năng xử lý.
- Trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị y tế
- Chịu trách nhiệm toàn diện: Người đứng đầu cơ sở y tế chịu trách nhiệm trước pháp luật và Giám đốc Sở Y tế nếu để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và quản lý chất thải y tế tại đơn vị mình quản lý.
- Đào tạo và tập huấn: Tổ chức phổ biến, tập huấn định kỳ cho toàn thể cán bộ, nhân viên y tế, người lao động và nhân viên vệ sinh về quy trình quản lý chất thải rắn y tế.
- Tự kiểm tra, giám sát: Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát nội bộ công tác phân loại, thu gom chất thải tại các khoa, phòng để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và chế độ báo cáo
- Tăng cường thanh tra: Sở Y tế phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất và định kỳ việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại các đơn vị.
- Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đình chỉ hoạt động hoặc đề xuất rút giấy phép đối với các cơ sở cố tình vi phạm quy định về quản lý chất thải y tế nguy hại.
- Chế độ báo cáo định kỳ: Các đơn vị phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả quản lý chất thải y tế định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý có thẩm quyền.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5785/SYT-NVY | TP. Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 10 năm 2008 |
| Kính gửi: | - Giám đốc các cơ sở Y tế trên địa bàn thành phố; |
Trong thời gian qua, các bệnh viện và các cơ sở y tế đã triển khai thực hiện Quy chế quản lý chất thải y tế mới ban hành kèm theo quyết định 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Tuy có khó khăn về kinh phí nhưng công tác quản lý chất thải y tế đã từng bước đi vào nề nếp, chất thải rắn y tế đã được phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý và tiêu hủy theo Quy chế quản lý chất thải y tế.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, một số khâu trong quy trình quản lý chất thải y tế chưa được các đơn vị quan tâm kiểm tra, giám sát đúng mức.
Nhằm củng cố, hoàn thiện công tác quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố, Sở Y tế đề nghị:
1. Đối với các bệnh viện công lập và ngoài công lập trên địa bàn thành phố:
a. Kiện toàn Ban Chỉ đạo Quản lý chất thải tại đơn vị:
- Đại diện lãnh đạo bệnh viện làm trưởng ban và Trưởng khoa Chống Nhiễm khuẩn làm Phó ban thường trực, các Trưởng Phòng Kế hoạch Tổng hợp, Điều dưỡng, Hành chánh Quản trị, Trưởng Khoa Vi sinh và các Khoa khác làm thành viên.
b. Công tác tổ chức quản lý chất thải y tế:
- Ban chỉ đạo có trách nhiệm lập kế hoạch quản lý chất thải y tế, phân công trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân, tập thể trong việc phối hợp thực hiện các quy trình như:
▪ Xây dựng quy trình về phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý các loại chất thải phát sinh tại cơ sở phù hợp với thực tế và không trái với quy định của Bộ Y tế;
▪ Tổ chức huấn luyện cho toàn thể cán bộ, nhân viên của cơ sở y tế về các quy trình quản lý và xử lý các loại chất thải tại đơn vị theo Quy chế quản lý chất thải.
▪ Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế quản lý chất thải y tế (có lưu biên bản kiểm tra hàng tháng). Đặc biệt quản lý chặt chẽ các loại chất thải có nguy cơ lây nhiễm cao và chất thải giải phẫu như mô, cơ quan, bộ phận cơ thể người, nhau thai, bào thai và xác động vật thí nghiệm … không để lẫn lộn vào rác sinh hoạt và thất thoát ra môi trường bên ngoài.
▪ Tổng hợp, đánh giá tình hình quản lý chất thải y tế theo định kỳ hàng quý, nêu rõ khối lượng rác y tế phát sinh tại cơ sở, những khó khăn, tồn tại và đề xuất những biện pháp nhằm kịp thời xử lý đúng quy định.
▪ Các đơn vị gửi báo cáo (theo mẫu số 1) về Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế vào ngày 30 của tháng 3, tháng 6, tháng 9, tháng 11. Công tác báo cáo này sẽ được ghi nhận và lưu ý trong việc xét điểm thi đua cuối năm của đơn vị.
- Giám đốc các đơn vị phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc chất thải lây nhiễm thất thoát ra môi trường bên ngoài, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân trong cộng đồng.
2. Đối với các phòng khám cá thể, tập thể, chuyên khoa, đa khoa tư nhân:
- Ở những cơ sở y tế nhỏ, người phụ trách cơ sở phải chịu trách nhiệm về việc quản lý chất thải tại đơn vị và phân công 1 cán bộ trực tiếp thực hiện phân loại, thu gom, vận chuyển và lưu trữ chất thải rắn y tế trong cơ sở, đảm bảo chất thải rắn y tế không thất thoát ra ngoài gây ô nhiễm môi trường.
- Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn y tế (theo mẫu số 1) về Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện địa phương quản lý.
3. Đối với Phòng Y tế và Trung tâm y tế dự phòng thành phố và Quận/Huyện:
- Phòng Y tế phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện thống kê số lượng và phân loại cụ thể tất cả những cơ sở y tế tư nhân nhỏ trên địa bàn quản lý như: phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa, phòng xét nghiệm, nhà bảo sinh, nhà thuốc tây, phòng khám y học cổ truyền … (theo mẫu số 2) về Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế trước ngày 31/10/2008.
- Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện phối hợp với các cơ sở y tế có phát sinh lượng chất thải y tế nhỏ trên địa bàn quản lý tổ chức tập huấn về Quy chế quản lý chất thải y tế.
- Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện phối hợp với Phòng Y tế, Phòng Tài nguyên và Môi trường … tổ chức kiểm tra, giám sát các đơn vị thực hiện việc quản lý chất thải rắn y tế phát sinh tại cơ sở y tế, ưu tiên giám sát các cơ sở y tế có chất thải rắn y tế nguy hại trên địa bàn quản lý.
- Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện tổng hợp các báo cáo của các phòng khám tư nhân trên địa bàn quản lý về Trung tâm Y tế dự phòng thành phố định kỳ mỗi quý hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
- Trung tâm Y tế dự phòng thành phố tổng hợp các báo cáo của Trung tâm Y tế dự phòng Quận/Huyện và gửi về Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế định kỳ mỗi quý hoặc khi có những bất thường.
Sở Y tế đề nghị các đơn vị thực hiện nghiêm chỉnh và có báo cáo đầy đủ về Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế đúng thời gian như trên.
|
Nơi nhận: | GIÁM ĐỐC |
| SỞ Y TẾ BỆNH VIỆN: | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
MẪU SỐ 1
MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI Y TẾ ĐỐI VỚI NHỮNG CƠ SỞ Y TẾ CÓ PHÁT SINH CHẤT THẢI Y TẾ
(Đính kèm công văn số: 5785/SYT-NVY ngày 14 tháng 10 năm 2008 của Sở Y tế)
I. Tình hình quản lý chất thải rắn y tế tại cơ sở:
1. Khối lượng chất thải y tế phát sinh trung bình mỗi tháng.
a. Chất thải lây nhiễm.
b. Chất thải hóa học nguy hại.
c. Chất thải phóng xạ.
d. Chất thải thông thường (khối lượng chất thải tái chế cung cấp cho tổ chức cá nhân theo đúng quy định)
2. Những công tác đã thực hiện trong quý.
II. Khó khăn.
III. Tồn tại.
IV. Đề xuất.
| SỞ Y TẾ BỆNH VIỆN: | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
MẪU SỐ 2
MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI Y TẾ TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TRỰC THUỘC PHÒNG Y TẾ
(Đính kèm công văn số: 5785/SYT-NVY ngày 14 tháng 10 năm 2008 của Sở Y tế)
I. Số lượng các cơ sở y tế tư nhân trực thuộc Phòng Y tế:
| STT | Tên các loại cơ sở y tế tư nhân trực thuộc phòng y tế | Số cơ sở có phát sinh chất thải rắn y tế nguy hại | Số cơ sở không có phát sinh chất thải rắn y tế nguy hại | Tổng số cơ sở trên địa bàn | ||
|
|
| (1) | (2) | (1) | (2) |
|
| 1 | Phòng khám đa khoa |
|
|
|
|
|
| 2 | Phòng khám nội |
|
|
|
|
|
| 3 | Phòng khám ngoại |
|
|
|
|
|
| 4 | Phòng xét nghiệm |
|
|
|
|
|
| 5 | Phòng khám sản phụ khoa |
|
|
|
|
|
| 6 | Phòng khám y học cổ truyền |
|
|
|
|
|
| 7 | Nhà thuốc tây |
|
|
|
|
|
| 8 | …. |
|
|
|
|
|
| 9 | …. |
|
|
|
|
|
| 10 | …. |
|
|
|
|
|
Ghi chú:
1. Số cơ sở có hợp đồng với Công ty DVCI Q/H thu gom rác y tế
2. Số cơ sở không có hợp đồng với Công ty DVCI Q/H thu gom rác y tế
II. Nhận xét tình hình quản lý chất thải y tế tại các cơ sở y tế trực thuộc trên địa bàn Quận/Huyện.
III. Đề xuất:
- 1 Quyết định 43/2007/QĐ-BYT về quy chế quản lý chất thải y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 2 Quyết định 52/1999/QĐ-UB ban hành Quy định tạm thời về quản lý chất thải rắn y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 3 Công văn 2206/BYT-MT năm 2015 tăng cường quản lý chất thải y tế trong bệnh viện do Bộ Y tế ban hành