Tóm tắt Công văn số 5854/TCHQ-KTTT về việc khai báo sai sót trong hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định
Công văn số 5854/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc người nộp thuế tự phát hiện và khai báo sai sót trong hồ sơ khai thuế sau khi quá thời hạn quy định. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng đối với cơ quan hải quan các cấp và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu để thực hiện thống nhất các quy định của pháp luật về quản lý thuế.
1. Quy định về việc khai bổ sung hồ sơ khai thuế quá thời hạn
Công văn làm rõ các nguyên tắc và thủ tục khi người nộp thuế thực hiện khai bổ sung hồ sơ khai thuế sau khi đã quá thời hạn quy định, cụ thể:
- Người nộp thuế được phép tự phát hiện sai sót và thực hiện khai bổ sung hồ sơ khai thuế nhằm khắc phục các sai lệch về trị giá hải quan, mã số hàng hóa, thuế suất hoặc các yếu tố khác ảnh hưởng đến số thuế phải nộp.
- Việc khai bổ sung phải được thực hiện trước khi cơ quan hải quan, cơ quan có thẩm quyền công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế.
- Hồ sơ khai bổ sung phải đảm bảo tính trung thực, đầy đủ và chính xác, kèm theo các tài liệu chứng minh cho việc điều chỉnh thông tin khai báo theo đúng quy định pháp luật.
2. Xử lý tiền chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính
Văn bản đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng các biện pháp xử lý tài chính và hành chính đối với các trường hợp khai báo sai sót quá thời hạn:
- Tính tiền chậm nộp: Trường hợp người nộp thuế tự phát hiện sai sót và chủ động khai bổ sung, nộp đủ số tiền thuế thiếu vào ngân sách nhà nước trước thời điểm kiểm tra, thanh tra thì phải nộp tiền chậm nộp tính trên số tiền thuế khai thiếu theo quy định của Luật Quản lý thuế.
- Miễn xử phạt vi phạm hành chính: Người nộp thuế tự phát hiện và khai bổ sung hồ sơ khai thuế quá thời hạn nhưng trước khi cơ quan hải quan công bố quyết định kiểm tra, thanh tra thì có thể được xem xét không bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn.
- Trường hợp bị xử phạt: Nếu việc khai bổ sung được thực hiện sau khi cơ quan hải quan đã ban hành quyết định kiểm tra, thanh tra hoặc phát hiện thông qua các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, người nộp thuế sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về thuế và hải quan theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
3. Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu để kịp thời phát hiện các trường hợp khai báo không chính xác, ngăn chặn hành vi gian lận thuế.
- Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện quyền tự khai bổ sung theo đúng quy định pháp luật, tránh gây phiền hà, sách nhiễu cho người nộp thuế.
- Xử lý nghiêm các trường hợp cố tình trì hoãn, gian lận thuế hoặc lợi dụng chính sách tự khai bổ sung để hợp thức hóa các hành vi vi phạm pháp luật hải quan.
Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp nhằm mục đích tham khảo. Doanh nghiệp và cá nhân cần đối chiếu trực tiếp với văn bản gốc Công văn số 5854/TCHQ-KTTT và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về quản lý thuế để thực hiện chính xác các nghĩa vụ pháp lý của mình.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5854/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2008 |
Kính gửi: Cục Hải quan Đăk Lăk
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 573/CHQĐL-NV ngày 27/8/2008 của Cục Hải quan Đăk Lăk về việc: vướng mắc thực hiện khai báo thuế quá thời gian quy định. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1- Căn cứ Luật Quản lý thuế, Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan:
a) Nếu người nộp thuế khai bổ sung về thuế trong thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây thì thuộc diện được khai bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế:
- Người nộp thuế tự giác khai báo với cơ quan hải quan.
- Việc khai bổ sung thực hiện trước khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế.
- Có sai sót (sai sót về tính toán số tiền thuế phải nộp; sai sót về trị giá, xuất xứ, mã số, mức thuế suất, số tiền thuế phải nộp) so với thực tế hồ sơ đã nộp cho cơ quan hải quan khi khai hải quan và/hoặc so với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Người khai hải quan có đủ cơ sở chứng minh và cơ quan hải quan có đủ cơ sở, điều kiện thẩm định tính chính xác và hợp pháp của việc khai bổ sung.
Khi người nộp thuế khai bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế và chủ động nộp số tiền thuế còn thiếu vào ngân sách nhà nước thì bị xử phạt chậm nộp thuế (nếu có), nhưng không bị xử phạt vi phạm thủ tục hành chính thuế, thiếu thuế, trốn thuế. Thời hạn nộp thuế khai bổ sung như đối với số tiền thuế tự khai, tính khi làm thủ tục hải quan.
b) Trường hợp nếu người nộp thuế tự phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp có sai sót (sai sót về tính toán số tiền thuế phải nộp, sai sót về trị giá, xuất xứ, mã số, mức thuế suất, số tiền thuế phải nộp) so với thực tế hồ sơ đã nộp cho cơ quan hải quan khi khai hải quan và/hoặc so với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; người khai hải quan có đủ cơ sở chứng minh và cơ quan hải quan có đủ cơ sở, điều kiện thẩm định tính chính xác và hợp pháp của việc sai sót; tự giác khai báo với cơ quan hải quan trước khi cơ quan hải quan kiểm tra phát hiện; nhưng không đáp ứng quy định về thời hạn, thời điểm khai bổ sung nêu trên thì không phải là khai bổ sung về thuế theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật quản lý thuế.
Người nộp thuế có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế thiếu theo thời hạn nộp thuế như đối với số tiền thuế khai, tính khi làm thủ tục hải quan, số tiền phạt chậm nộp (nếu có) và bị xử lý vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan. Theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 97/2007/NĐ-CP thì hành vi tự nguyện khai báo và khắc phục hậu quả là một trong những tình tiết giảm nhẹ để cơ quan hải quan xem xét, xử lý vi phạm hành chính.
c) Trường hợp cơ quan hải quan ấn định thuế theo quy định tại Điều 39 Luật quản lý thuế, Điều 25, Điều 26 Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật quản lý thuế thì thời hạn nộp khoản chênh lệch giữa số tiền thuế do cơ quan hải quan ấn định với số tiền thuế do người nộp thuế tự khai, tự tính trong trường hợp hàng hoá đã được thông quan là 10 (mười) ngày kể từ ngày cơ quan hải quan ký quyết định ấn định thuế. Người nộp thuế có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế thiếu, số tiền phạt chậm nộp (nếu có) và bị xử lý vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.
2- Việc tính phạt chậm nộp thuế đã được quy định rõ tại Điều 15 Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.
3- Nội dung nêu tại điểm 1 công văn này thay thế nội dung nêu lại điểm 2 công văn số 4011/TCHQ-KTTT ngày 20/8/2008 của Tổng cục Hải quan về việc trả lời vướng mắc khai bổ sung hồ sơ khai thuế.
Tổng cục Hải quan thông báo để đơn vị biết và thực hiện đúng quy định.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |