Tóm tắt Công văn số 5912/TCHQ-GSQL về C/O mẫu D cấp sau của Thái Lan
Công văn số 5912/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D cấp sau (Issued Retroactively) từ phía Thái Lan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình kiểm tra xuất xứ và thông quan hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).
Quy định về việc kiểm tra C/O mẫu D cấp sau của Thái Lan
Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với cơ quan hải quan địa phương khi tiếp nhận và kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu D do cơ quan có thẩm quyền của Thái Lan cấp sau ngày xuất khẩu:
- Kiểm tra việc đánh dấu ô "Issued Retroactively": Đối với các lô hàng đã xuất khẩu trước ngày cấp C/O, cơ quan hải quan phải kiểm tra kỹ lưỡng việc tích chọn vào ô "Issued Retroactively" (Cấp sau) trên C/O. Việc thiếu sót thông tin này hoặc không đánh dấu đúng quy định có thể dẫn đến việc từ chối hiệu lực của C/O hoặc yêu cầu xác minh lại.
- Thời hạn cấp sau: C/O mẫu D cấp sau phải tuân thủ đúng thời hạn quy định trong Hiệp định ATIGA. Cụ thể, C/O phải được cấp trong vòng 03 ngày kể từ ngày xuất khẩu đối với trường hợp thông thường, hoặc được cấp sau đó nhưng không quá 01 năm kể từ ngày xuất khẩu và phải được đánh dấu rõ ràng tại ô số 11.
- Sự phù hợp của thông tin chứng từ: Các thông tin về ngày xuất khẩu, ngày xếp hàng lên tàu, số hiệu phương tiện vận tải phải khớp với thông tin trên vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ thương mại kèm theo khác.
Hướng dẫn xử lý khi có nghi ngờ hoặc khác biệt nhỏ
Để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phương án xử lý đối với các trường hợp phát sinh lỗi:
- Trường hợp khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Nếu C/O mẫu D cấp sau có những lỗi kỹ thuật nhỏ, không ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa (như lỗi chính tả, viết tắt hợp lệ, hoặc khác biệt nhỏ về kích thước ô chữ), cơ quan hải quan không nên từ chối ngay mà cần xem xét chấp nhận nếu các chứng từ khác chứng minh được tính đồng nhất của lô hàng.
- Thủ tục xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin khai báo trên C/O mẫu D cấp sau của Thái Lan, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố cần gửi báo cáo và hồ sơ về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan cấp C/O của Thái Lan. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn có thể được thông quan theo mức thuế suất MFN hoặc bảo lãnh thuế theo quy định.
Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan
Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc nghiêm túc triển khai các nội dung sau:
- Phổ biến quán triệt: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến nội dung hướng dẫn này đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác áp thuế, tính thuế và kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các chi cục trực thuộc.
- Thực hiện thống nhất: Đảm bảo việc áp dụng quy định đồng bộ, nhất quán trên toàn quốc, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ Thái Lan.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5912/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2008 |
Kính gửi: Bộ Công Thương
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 10458/BCT-XNK ngày 31/10/2008 của Bộ Công Thương trả lời công ty TNHH Lê Ban về việc C/O mẫu D cấp sau của Thái Lan. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Điều 12, Quyết định số 19/2008/QĐ-BCT quy định: Trong trường hợp ngoại lệ khi C/O mẫu D không được cấp vào thời điểm xuất khẩu hoặc sau 3 ngày kể từ ngày xuất khẩu do sai sót, sự bỏ quên không cố ý hoặc có lý do chính đáng, C/O mẫu D có thể được cấp sau.
Tại công văn số 10458/BCT-XNK đề cập trên, Bộ Công Thương đã trả lời rõ doanh nghiệp, ngày xuất khẩu của lô hàng là 21/9/2008, ngày cấp C/O là 24/9/2008, C/O đã được cấp quá 3 ngày kể từ ngày xuất khẩu nên C/O cần phải được đánh dấu cấp sau vào ô số 13.
Tuy nhiên, Bộ Thương mại Thái Lan đã có thư gửi Hải quan Việt Nam đề nghị chấp nhận C/O số tham chiếu ID2008-0061878 mà không có đánh dấu cấp sau. Theo giải thích của cơ quan này, C/O được cấp sau quá 3 ngày, bắt đầu tính từ ngày kế tiếp ngày xuất khẩu thể hiện trên chứng chứng vận tải, mới phải đánh dấu dòng chữ cấp sau trên C/O. Đối với lô hàng xuất khẩu ngày 21/9/2008, C/O được cấp từ ngày 25/9/2008 mới được coi là C/O cấp sau. Do vậy, C/O số tham chiếu ID2008-0061878 cấp ngày 24/9/2008 không được đánh dấu cấp sau là hợp lệ.
Tổng cục Hải quan chấp nhận cách giải thích của Bộ Thương mại Thái Lan về thời gian quy định đối với C/O cấp sau là 3 ngày kể từ ngày xuất khẩu.
Do có sự không thống nhất trong cách hiểu về quy định thời gian đối với C/O cấp sau giữa cơ quan nước nhập khẩu và xuất khẩu, đề nghị Bộ Công Thương, với tư cách là đầu mối lĩnh vực xuất xứ có ý kiến cụ thể (về quy định 3 ngày kể từ ngày xuất khẩu có bao gồm cả ngày xuất khẩu không) để Tổng cục Hải quan có cơ sở xem xem tính hợp lệ của C/O cấp sau và trả lời cho phía Thái Lan và doanh nghiệp liên quan.
Xin cám ơn sự hợp tác của Quý Bộ./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 19/2008/QĐ-BCT về Quy chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Mẫu D để hưởng các ưu đãi theo Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) để thành lập Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 1592/TCHQ-GSQL trả lời Thương vụ Việt Nam tại Thái Lan do Tổng cục Hải quan ban hành