Công văn số 6017/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư.

Phạm vi áp dụng của văn bản hướng dẫn này bao gồm các thủ tục đăng ký danh mục miễn thuế, phân loại áp mã hàng hóa, và kiểm tra sau thông quan đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư có sử dụng thiết bị nhập khẩu thuộc diện ưu đãi thuế.

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Việc đăng ký được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan. Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc đối với các đối tượng chưa thực hiện được trên hệ thống điện tử, doanh nghiệp được phép nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại cơ quan hải quan nơi quản lý dự án hoặc nơi thuận tiện nhất.
• Hồ sơ đăng ký phải thể hiện rõ chủng loại, số lượng, thông số kỹ thuật của máy móc, thiết bị phù hợp với luận chứng kinh tế - kỹ thuật và quy mô của dự án đầu tư đã được phê duyệt.

• Đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị hoặc dây chuyền thiết bị đồng bộ được nhập khẩu thành nhiều chuyến, nhiều nguồn khác nhau ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời để phục vụ vận chuyển, người khai hải quan phải thực hiện khai báo theo quy định đối với linh kiện, chi tiết tháo rời.
• Người khai hải quan phải đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện rời của máy móc, thiết bị trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên và thực hiện áp mã số HS theo mã số của máy móc, thiết bị nguyên chiếc.
• Tại thời điểm nhập khẩu từng lô hàng, người khai hải quan khai báo chi tiết tên hàng thực tế nhập khẩu và mã số HS của máy nguyên chiếc, đồng thời ghi rõ lượng hàng nhập khẩu thuộc dòng hàng nào trong Danh mục đã đăng ký.

• Cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế có trách nhiệm theo dõi, trừ lùi số lượng hàng hóa nhập khẩu thực tế tương ứng với Danh mục đã được phê duyệt.
• Sau khi hoàn thành việc nhập khẩu toàn bộ máy móc, thiết bị của dự án hoặc của từng tổ hợp, dây chuyền, doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo quyết toán tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trong thời hạn quy định.
• Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở sản xuất, nơi thực hiện dự án đầu tư để xác định việc lắp đặt, sử dụng máy móc, thiết bị nhập khẩu có đúng mục đích tạo tài sản cố định và đúng địa điểm đăng ký hay không.
• Mọi hành vi tự ý chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu miễn thuế khi chưa kê khai, nộp đủ thuế với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và xử phạt vi phạm hành chính.

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng thông quan đối với các lô hàng máy móc, thiết bị phục vụ dự án trọng điểm, dự án công nghệ cao.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có sự khác biệt giữa mô tả hàng hóa trên Danh mục miễn thuế và thực tế nhập khẩu nhưng không làm thay đổi bản chất, công năng của máy móc thiết bị tạo tài sản cố định, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện sửa đổi, bổ sung Danh mục theo quy định để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp.

Công văn số 6017/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành, là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu thời gian thông quan và tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.