Tóm tắt Công văn số 6131/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu, quá cảnh tại các ICD

Công văn số 6131/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu và quá cảnh phế liệu vào Việt Nam qua các cảng cạn (ICD). Văn bản hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường và đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn cụ thể về nơi thực hiện thủ tục thông quan đối với mặt hàng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất:

• Không thực hiện thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu tại các cảng cạn (ICD), trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép hoặc các ICD đã được quy hoạch, thành lập hợp pháp có đủ điều kiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối với phế liệu.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu phải thực hiện thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập (bao gồm cảng biển, cửa khẩu đường bộ, cửa khẩu đường sắt quốc tế) nơi hàng hóa được đưa vào lãnh thổ Việt Nam.
• Yêu cầu này nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng phế liệu ngay từ cửa khẩu đầu tiên, tránh tình trạng phế liệu không đủ điều kiện quy chuẩn môi trường được vận chuyển sâu vào nội địa gây khó khăn cho công tác quản lý và xử lý.

Quy định kiểm soát đối với phế liệu quá cảnh lãnh thổ Việt Nam

Đối với hàng hóa là phế liệu quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp sau:

• Việc quá cảnh phế liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Bảo vệ môi trường, Luật Hải quan và các hiệp định song phương, đa phương mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
• Hàng hóa phế liệu quá cảnh phải được đi đúng tuyến đường, đúng cửa khẩu quy định và phải chịu sự giám sát hải quan chặt chẽ bằng các phương tiện kỹ thuật (như niêm phong hải quan, định vị GPS) từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng.
• Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng hình thức quá cảnh để thẩm lậu phế liệu, chất thải trái phép vào thị trường nội địa Việt Nam.

Trách nhiệm và nhiệm vụ của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để triển khai hiệu quả các nội dung chỉ đạo, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị hải quan địa phương:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng phế liệu nhập khẩu, đảm bảo chỉ thông quan cho các doanh nghiệp có Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất còn hiệu lực.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra nhà nước về bảo vệ môi trường để thực hiện lấy mẫu, kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu theo đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
• Kiên quyết yêu cầu tái xuất đối với các lô hàng phế liệu nhập khẩu không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường hoặc không có người nhận sau thời hạn quy định nhằm tránh ùn ứ tại các cảng biển.
• Thực hiện báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục đối với mặt hàng này để có hướng xử lý thống nhất trên toàn quốc.