Tóm tắt Công văn số 6333/TCHQ-GSQL về việc xử lý tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ quá hạn

Công văn số 6333/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết dứt điểm các vướng mắc liên quan đến tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quá thời hạn nhưng chưa hoàn thành thủ tục hải quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tăng cường quản lý nhà nước, chống thất thu thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại trong hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ.

1. Quy định về thời hạn hoàn thành thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Theo quy định pháp luật hải quan hiện hành, thủ tục đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ được thực hiện chặt chẽ về mặt thời gian:

• Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu, người nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện thủ tục hải quan và nộp hồ sơ nhập khẩu theo quy định.
• Việc quá thời hạn 15 ngày mà chưa đăng ký tờ khai nhập khẩu đối ứng được xác định là hành vi vi phạm quy trình thủ tục hải quan, cần phải được rà soát và xử lý nghiêm ngặt.

2. Biện pháp rà soát và phân loại tờ khai quá hạn

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp nghiệp vụ cụ thể để phân loại và xử lý các tờ khai quá hạn:

• Kiểm tra trên hệ thống: Sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan để kết xuất danh sách các tờ khai xuất khẩu tại chỗ đã thông quan quá 15 ngày nhưng chưa có tờ khai nhập khẩu đối ứng tương ứng.
• Xác minh thông tin doanh nghiệp: Tiến hành liên hệ, làm việc trực tiếp với doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu chỉ định để làm rõ lý do chậm trễ, xác định tình trạng thực tế của hàng hóa đã được giao nhận hay chưa.
• Phân loại đối tượng: Phân chia các trường hợp quá hạn thành các nhóm cụ thể như: doanh nghiệp gặp khó khăn khách quan, doanh nghiệp cố tình trì hoãn, hoặc có dấu hiệu bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh để có phương án xử lý thích hợp.

3. Phương án xử lý đối với từng trường hợp cụ thể

Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức xử lý đối với các trường hợp vi phạm thời hạn khai báo:

• Trường hợp đối tác nhập khẩu không mở tờ khai đối ứng: Cơ quan hải quan nơi mở tờ khai xuất khẩu sẽ phối hợp với cơ quan hải quan quản lý doanh nghiệp nhập khẩu để kiểm tra thực tế tình hình sử dụng hàng hóa. Nếu phát hiện hàng hóa đã được đưa vào tiêu thụ nội địa mà không khai báo, sẽ tiến hành truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Áp dụng các chế tài xử phạt theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đối với hành vi không làm thủ tục hải quan đúng thời hạn quy định.
• Cưỡng chế và quản lý rủi ro: Đưa các doanh nghiệp cố tình vi phạm vào danh sách cảnh báo rủi ro cao, áp dụng các biện pháp kiểm tra nghiêm ngặt đối với các lô hàng tiếp theo của doanh nghiệp này.

4. Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong việc thực hiện, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc khẩn trương rà soát toàn bộ dữ liệu tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ phát sinh trên địa bàn quản lý.
• Báo cáo định kỳ về kết quả xử lý tờ khai quá hạn, các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời tháo gỡ.
• Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp trên địa bàn chấp hành nghiêm chỉnh quy định về thời hạn làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ, tránh phát sinh nợ đọng thuế hoặc bị xử phạt không đáng có.