Giới thiệu về Công văn số 6374/BTC-ĐT
Công văn số 6374/BTC-ĐT do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến công tác quản lý, giải ngân vốn đầu tư công. Văn bản này tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi về thời hạn tạm ứng vốn và thời hạn thanh toán tạm ứng đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Các nội dung trọng tâm về thời hạn tạm ứng vốn đầu tư
Công văn hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc và mốc thời gian liên quan đến việc tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, cụ thể bao gồm:
- Thời hạn thực hiện tạm ứng vốn: Xác định rõ thời điểm tối đa mà chủ đầu tư và nhà thầu được phép thực hiện thủ tục tạm ứng vốn đầu tư cho các gói thầu xây lắp, mua sắm thiết bị hoặc tư vấn.
- Điều kiện để được tạm ứng: Đảm bảo hợp đồng xây dựng đã có hiệu lực, có bảo lãnh tạm ứng hợp lệ theo quy định và kế hoạch vốn đã được giao.
- Mức vốn tạm ứng tối đa và tối thiểu: Quy định tỷ lệ tạm ứng phù hợp với từng loại hợp đồng nhằm bảo đảm sử dụng vốn hiệu quả, tránh tình trạng tồn đọng vốn tại tài khoản của nhà thầu mà không triển khai thi công.
Quy định về thời hạn thanh toán tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Việc thanh toán và thu hồi vốn tạm ứng là nội dung then chốt để quản lý rủi ro thất thoát ngân sách nhà nước. Các quy định tập trung vào các điểm sau:
- Thời hạn hoàn trả và thu hồi tạm ứng: Quy định rõ thời gian nhà thầu phải thực hiện thanh toán khối lượng hoàn thành để khấu trừ vốn tạm ứng. Việc thu hồi vốn tạm ứng phải được thực hiện ngay khi có khối lượng nghiệm thu theo từng giai đoạn thanh toán.
- Xử lý số dư tạm ứng quá hạn: Hướng dẫn biện pháp xử lý đối với các khoản tạm ứng quá hạn chưa được thanh toán hoặc chưa có khối lượng hoàn thành tương ứng, bao gồm việc thu hồi bảo lãnh tạm ứng hoặc phạt vi phạm theo quy định hợp đồng.
- Trách nhiệm của các bên liên quan: Xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đôn đốc nhà thầu thực hiện đúng cam kết thanh toán tạm ứng, trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước trong việc kiểm soát chi và áp dụng các biện pháp chế tài khi quá thời hạn quy định.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn số 6374/BTC-ĐT đóng vai trò thiết thực trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời tăng cường kỷ luật tài chính trong đầu tư xây dựng cơ bản. Việc tuân thủ nghiêm ngặt các mốc thời gian tạm ứng và thanh toán tạm ứng giúp hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính quốc gia.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6374/BTC-ĐT | Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2009 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91; |
Bộ Tài chính đã có các Thông tư số 130/2007/TT-BTC về sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2007 của Bộ Tài chính về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm; để hiểu và thực hiện thống nhất các thông tư trên; Bộ Tài chính hướng dẫn thêm về thời hạn tạm ứng và thời hạn thanh toán tạm ứng vốn ĐT XDCB từ ngân sách nhà nước như sau:
Điểm 1, mục I Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính quy định: “Thời hạn chi, tạm ứng ngân sách (kể cả tạm ứng vốn đầu tư XDCB) đối với các nhiệm vụ được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm được thực hiện chậm nhất đến hết ngày 31/12”.
Điểm 4.2, mục 4 Thông tư số 130/2007/TT-BTC về sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2007 của Bộ Tài chính về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước quy định: “Kế hoạch vốn năm đã bố trí cho dự án chi thanh toán cho khối lượng hoàn thành được nghiệm thu đến ngày 31 tháng 12, thời hạn thanh toán (gồm cả tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành) đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau (trừ các dự án được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán)”.
Theo quy định tại các Thông tư nêu trên thì: Thời hạn ngân sách tạm ứng cho các dự án được bố trí kế hoạch vốn đầu tư XDCB trong năm kế hoạch được thực hiện chậm nhất đến hết ngày 31/12, thời hạn thanh toán các khoản kinh phí ngân sách đã tạm ứng được thực hiện đến hết 31/12 năm sau cho khối lượng, công việc đã thực hiện đến hết ngày 31/12 của năm kế hoạch. Thời hạn đơn vị sử dụng ngân sách (gồm cả chủ đầu tư) gửi hồ sơ, chứng từ chi ngân sách (kể cả thanh toán các khoản tạm ứng) đến Kho bạc nhà nước nơi giao dịch chậm nhất đến hết ngày 25 tháng 01 năm sau.
Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và cấp dưới thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 130/2007/TT-BTC sửa đổi Thông tư 27/2007/TT-BTC hướng dẫn quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 108/2008/TT-BTC hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Thông tư 130/2007/TT-BTC sửa đổi Thông tư 27/2007/TT-BTC hướng dẫn quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 108/2008/TT-BTC hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 74284/CT-TTHT năm 2016 về xuất hóa đơn đối với tiền thanh toán tạm ứng do Cục thuế thành phố Hà Nội ban hành