Công văn số 6424/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa là sản phẩm gia công xuất khẩu bị lỗi, hỏng quay trở lại Việt Nam để tái chế, sửa chữa. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các cục hải quan tỉnh, thành phố, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp gia công đồng thời duy trì sự giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý.

- Quy định về thủ tục hải quan và mã loại hình áp dụng

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về quy trình khai báo và áp dụng mã loại hình đối với sản phẩm gia công tạm nhập để tái chế:

• Doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan theo loại hình tạm nhập - tái xuất đối với sản phẩm gia công bị đối tác nước ngoài trả lại để sửa chữa, tái chế.
• Hồ sơ hải quan phải đính kèm văn bản thỏa thuận hoặc văn bản yêu cầu của đối tác nước ngoài, trong đó nêu rõ lý do trả lại hàng hóa, số lượng, chủng loại sản phẩm và thời hạn thực hiện việc tái chế.
• Thời hạn tạm nhập để tái chế do doanh nghiệp đăng ký với cơ quan hải quan nhưng không được quá thời hạn hiệu lực của hợp đồng gia công hoặc phụ lục hợp đồng gia công liên quan.

- Chính sách thuế đối với sản phẩm gia công tạm nhập tái chế

Vấn đề nghĩa vụ thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái chế được quy định rõ ràng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất xuất khẩu:

• Sản phẩm gia công xuất khẩu bị trả lại để tái chế theo hình thức tạm nhập - tái xuất được miễn thuế nhập khẩu và không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) trong thời hạn tạm nhập tái xuất được cơ quan hải quan chấp thuận.
• Trường hợp doanh nghiệp không tái xuất sản phẩm sau khi kết thúc thời hạn tái chế đã đăng ký, hoặc chuyển mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện kê khai, nộp đủ các loại thuế phát sinh theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Công tác giám sát hải quan và xử lý phế liệu phát sinh

Để ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để gian lận thương mại, công tác giám sát được siết chặt:

• Cơ quan hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công có trách nhiệm theo dõi, giám sát lượng hàng hóa tạm nhập tái chế từ khi nhập khẩu, đưa vào quá trình sửa chữa cho đến khi thực xuất khẩu ra nước ngoài.
• Đối với lượng phế liệu, phế thải thu được từ quá trình tái chế sản phẩm gia công, doanh nghiệp phải thực hiện xử lý theo đúng quy định pháp luật. Nếu tiêu hủy phải có sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan; nếu chuyển tiêu thụ nội địa thì phải làm thủ tục hải quan và nộp thuế tương ứng.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư và sản phẩm tái chế trong kỳ báo cáo quyết toán năm của hoạt động gia công.