Tóm tắt Công văn số 688/TCHQ-KTTT về việc Xác định giá tính thuế rượu nhập khẩu

Công văn số 688/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng rượu nhập khẩu. Do rượu là mặt hàng chịu thuế suất tiêu thụ đặc biệt cao, việc kiểm soát giá tính thuế đóng vai trò quyết định trong việc chống thất thu ngân sách nhà nước và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.

1. Mục tiêu và phạm vi quản lý trị giá tính thuế rượu nhập khẩu

• Chống thất thu thuế hiệu quả: Tập trung kiểm soát chặt chẽ các lô hàng rượu nhập khẩu có dấu hiệu khai báo trị giá thấp nhằm giảm số thuế phải nộp.
• Đảm bảo tính thống nhất: Hướng dẫn các Cục Hải quan địa phương áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong việc kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan đối với mặt hàng rượu.
• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh: Bảo vệ các doanh nghiệp kinh doanh nghiêm túc, ngăn ngừa tình trạng cạnh tranh không lành mạnh từ các nguồn hàng khai sai giá trị thực tế.

2. Quy trình kiểm tra và phát hiện nghi vấn về trị giá khai báo

• Đối chiếu cơ sở dữ liệu: Cơ quan hải quan thực hiện so sánh mức giá khai báo của doanh nghiệp với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hiện hành.
• Phân tích thông tin giao dịch: Đánh giá tính hợp lý của các khoản điều chỉnh, điều kiện thương mại, số lượng nhập khẩu và mối quan hệ giữa người mua và người bán có ảnh hưởng đến giá trị giao dịch hay không.
• Xác định nghi vấn: Trường hợp mức giá khai báo thấp hơn mức giá tại cơ sở dữ liệu hoặc có sự chênh lệch bất thường so với các lô hàng tương tự, cơ quan hải quan sẽ thiết lập nghi vấn và yêu cầu giải trình.

3. Công tác tham vấn và xác định trị giá tính thuế

• Thực hiện tham vấn: Cơ quan hải quan tiến hành mời doanh nghiệp lên tham vấn để làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo. Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp hồ sơ, chứng từ chứng minh như hợp đồng, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán qua ngân hàng và các tài liệu liên quan khác.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của trị giá khai báo, hoặc không xuất trình được chứng từ hợp pháp, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp.
• Áp dụng phương pháp xác định trị giá thay thế: Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan sẽ xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp tuần tự quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành (như phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, tương tự, hoặc phương pháp khấu trừ, tính toán).

4. Trách nhiệm thi hành của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các Chi cục Hải quan trực thuộc trong việc thực hiện kiểm tra trị giá; không để xảy ra tình trạng thông quan dễ dãi đối với các lô hàng rượu nhập khẩu có nghi vấn về giá.
• Cập nhật thông tin dữ liệu: Kịp thời thu thập, phân tích và cập nhật thông tin về giá các loại rượu nhập khẩu vào hệ thống thông tin quản lý rủi ro để làm cơ sở tham chiếu cho các lần nhập khẩu tiếp theo.
• Báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.