Giới thiệu chung về Công văn số 6940/TCHQ-KTTT

Công văn số 6940/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung hướng dẫn giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, đảm bảo việc áp dụng các quy định về trị giá hải quan được thực hiện đúng pháp luật, chống thất thu ngân sách nhà nước và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi về xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc, quy trình kiểm tra và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình làm thủ tục hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và các nguồn thông tin có sẵn. Việc kiểm tra nhằm phát hiện các trường hợp khai báo trị giá thấp bất thường hoặc có dấu hiệu nghi ngờ về tính trung thực của trị giá giao dịch.
• Xử lý các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo: Đối với các lô hàng có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc thuộc danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá, cơ quan hải quan sẽ thực hiện các biện pháp nghiệp vụ như yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh hoặc tổ chức tham vấn trực tiếp để làm rõ các yếu tố cấu thành giá.
• Nguyên tắc bác bỏ trị giá khai báo: Công văn nêu rõ các căn cứ pháp lý để cơ quan hải quan thực hiện quyền bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp. Việc bác bỏ chỉ được thực hiện khi người khai hải quan không giải trình được sự hợp lý của mức giá, không cung cấp đủ chứng từ hợp pháp, hoặc hồ sơ khai báo không đáp ứng các điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch theo quy định của pháp luật hải quan.
• Xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp thay thế: Trong trường hợp trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan có trách nhiệm xác định trị giá tính thuế theo đúng trình tự các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính (từ phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự cho đến các phương pháp khấu trừ, tính toán và suy luận).

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan các cấp

Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về thuế hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá: Các Cục Hải quan địa phương phải chủ động thu thập thông tin giá cả thị trường, cập nhật kịp thời kết quả xác định trị giá, kết quả tham vấn và kiểm tra sau thông quan vào hệ thống dữ liệu chung của ngành để làm cơ sở đối chiếu thống nhất trên toàn quốc.
• Nâng cao chất lượng công tác tham vấn và đối thoại: Quá trình tham vấn với doanh nghiệp phải được thực hiện khách quan, minh bạch, đúng trình tự và thời hạn quy định. Công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ cần phân tích kỹ lưỡng các chứng từ thương mại, điều kiện giao hàng và các khoản điều chỉnh để đưa ra kết luận thuyết phục.
• Phối hợp chặt chẽ giữa các khâu nghiệp vụ: Đảm bảo sự kết nối thông tin thông suốt giữa khâu kiểm tra trong thông quan và khâu kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi gian lận thương mại qua giá, trốn thuế tinh vi.