Tóm tắt Công văn số 705/TCT-CS về việc thu tiền sử dụng đất đối với đất được giao trước ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực để thực hiện dự án tái định cư

Công văn số 705/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính, cụ thể là thu tiền sử dụng đất đối với các dự án tái định cư được giao đất trước ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành (trước ngày 01/07/2004).

Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản bao gồm:

1. Nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai

• Việc thu tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư phải căn cứ vào quyết định giao đất thực tế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho từng đối tượng cụ thể.
• Chính sách thu tiền sử dụng đất và giá đất để tính thu tiền sử dụng đất được áp dụng tại thời điểm có quyết định giao đất tái định cư thực tế cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật đất đai tương ứng với thời điểm đó.

2. Xử lý chuyển tiếp đối với đất giao trước ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực

• Đối với các dự án tái định cư đã được Nhà nước giao đất trước ngày 01/07/2004 nhưng việc giao đất cho các hộ dân kéo dài hoặc thực hiện sau thời điểm này, cơ quan thuế cần phối hợp với cơ quan tài nguyên và môi trường để xác định rõ mốc thời gian bàn giao đất thực tế và các quyết định phê duyệt phương án tái định cư của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền.
• Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao đất tái định cư trước ngày 01/07/2014 (ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực) nhưng chưa nộp tiền sử dụng đất, việc tính thu tiền sử dụng đất thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan như Nghị định số 198/2004/NĐ-CP và Nghị định số 120/2010/NĐ-CP.

3. Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan chức năng tại địa phương

• Cơ quan Thuế địa phương: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính rà soát kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý của từng dự án tái định cư, xác định đúng nguồn gốc đất và thời điểm giao đất thực tế cho người dân để áp dụng đúng chính sách thuế qua các thời kỳ.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xác định giá đất cụ thể tại thời điểm giao đất tái định cư làm căn cứ cho cơ quan thuế tính toán và thông báo nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, đảm bảo tính đúng, tính đủ và không gây thất thoát ngân sách nhà nước.

4. Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn số 705/TCT-CS là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc kéo dài nhiều năm tại các địa phương đối với các dự án tái định cư chuyển tiếp. Hướng dẫn này giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật đất đai, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người dân bị thu hồi đất được bố trí tái định cư, đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.