Giới thiệu chung về Công văn số 74/BXD-XL
Công văn số 74/BXD-XL do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc và thống nhất quy trình liên quan đến công tác cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cơ quan có thẩm quyền, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực hiện đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý năng lực hoạt động xây dựng.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về cấp chứng chỉ hành nghề
Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục hành chính trong việc đánh giá, cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân, cụ thể bao gồm các nội dung cốt lõi sau:
- Xác định điều kiện năng lực hành nghề: Hướng dẫn chi tiết về cách thức đánh giá kinh nghiệm thực tế, thời gian tham gia hoạt động xây dựng và trình độ chuyên môn đào tạo phù hợp với lĩnh vực đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề.
- Phân định thẩm quyền cấp chứng chỉ: Làm rõ phạm vi thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng, các Sở Xây dựng địa phương và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được công nhận trong việc sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề các hạng I, II và III.
- Hồ sơ và quy trình sát hạch: Quy định về tính hợp lệ của hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại, điều chỉnh hoặc bổ sung nội dung chứng chỉ hành nghề; hướng dẫn quy trình tổ chức thi sát hạch nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch và đúng quy chuẩn.
- Xử lý các trường hợp chuyển tiếp: Hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật đối với các chứng chỉ hành nghề được cấp trước thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của cá nhân hành nghề và tính liên tục của hoạt động xây dựng.
Ý nghĩa thực tiễn và lưu ý khi áp dụng
Việc ban hành Công văn số 74/BXD-XL giúp đồng bộ hóa quy trình thực hiện trên cả nước, giảm thiểu các vướng mắc pháp lý và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân. Các cá nhân và tổ chức khi thực hiện thủ tục cần lưu ý đối chiếu kỹ lưỡng các điều kiện về văn bằng, chứng chỉ đào tạo chuyên ngành và quá trình công tác thực tế để chuẩn bị hồ sơ chính xác, tránh việc phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần gây chậm trễ.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 74/BXD-XL | Hà Nội, ngày 05 tháng 3 năm 2008 |
Kính gửi: Sở xây dựng tỉnh Lạng Sơn
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 41/SXD-VP ngày 15/02/2008 của Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn xin ý kiến về cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại điểm b khoản 2 văn bản số 2646/BXD-XL ngày 23/12/2005 của Bộ Xây dựng thì chỉ các cá nhân có trình độ đại học thuộc các chuyên ngành khảo sát xây dựng ( khảo sát địa hình, khảo sát địa chất, khảo sát địa chất thuỷ văn) thì mới được xem xét để cấp chứng chỉ hành nghề kỹ sư hoạt động khảo sát xây dựng. Như vậy, trường hợp cá nhân có trình độ đại học chuyên ngành xây dựng (giao thông, thuỷ lợi, năng lượng v.v…) không đủ điều kiện được xem xét cấp chứng chỉ hành nghề kỹ sư hoạt động khảo sát xây dựng.
2. Theo điểm b khoản 1 Điều 11 của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ quy định chủ đầu tư phải thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng. Song, theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ không quy định người giám sát công tác khảo sát phải có chứng chỉ hành nghề giám sát. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng sẽ xem xét để điều chỉnh bổ sung. Tuy nhiên, theo khoản 2 Điều 48 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP thì cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận do các cơ sở đào tạo hợp pháp cấp. Do đó, người giám sát công tác khảo sát phải có bằng tốt nghiệp chuyên ngành về khảo sát phù hợp với công tác khảo sát đảm nhận.
3. Việc thiết kế công trình xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn. Mỗi loại công trình đều có yêu cầu về PCCC trong tiêu chuẩn thiết kế. Do đó, những người tốt nghiệp chuyên ngành kiến trúc công trình hoặc chuyên ngành thiết kế xây dựng được thực hiện công tác thiết kế công trình trong đó có hệ thống PCCC. Đối với những người làm chủ nhiệm, chủ trì thiết kế phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định.
Những người có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát lắp đặt thiết bị công trình hoặc thiết bị công nghệ PCCC thì được thực hiện giám sát lắp đặt hệ thống PCCC trong công trình xây dựng.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu thực hiện.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 2646/BXD-XL của Bộ Xây dựng về việc cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng
- 2 Nghị định 112/2006/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Nghị định 209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 4 Nghị định 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 1 Công văn số 2646/BXD-XL của Bộ Xây dựng về việc cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng
- 2 Nghị định 112/2006/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 3 Nghị định 209/2004/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 4 Nghị định 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 5 Công văn số 271/BXD-XL về việc hướng dẫn một số vướng mắc trong việc cấp chứng chỉ hành nghề do Bộ Xây dựng ban hành