Giới thiệu chung về Công văn số 82/BXD-KTXD

Công văn số 82/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan quản lý nhà nước trong việc xác định chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng việc áp dụng đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính chính xác, tiết kiệm và hiệu quả trong việc phân bổ nguồn vốn đầu tư.

Các nội dung cốt lõi về xác định chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Công văn số 82/BXD-KTXD tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp xác định chi phí tư vấn cụ thể như sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm: Chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi được xác định chủ yếu bằng phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành (quy định chi tiết tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD và các văn bản sửa đổi, bổ sung). Định mức này được tính trên cơ sở chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt hoặc dự kiến phê duyệt.
• Xác định chi phí đối với dự án có quy mô đặc thù hoặc phân chia thành phần: Đối với các dự án đầu tư xây dựng quy mô lớn, phức tạp hoặc được phân chia thành các dự án thành phần, tiểu dự án vận hành độc lập, chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cần được tính toán riêng biệt cho từng dự án thành phần dựa trên quy mô chi phí xây dựng và thiết bị tương ứng của từng phần, đảm bảo phản ánh đúng hao phí thực tế của công tác tư vấn.
• Phương pháp lập dự toán chi phí: Trong trường hợp công việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi có những yêu cầu đặc thù, phức tạp chưa được quy định định mức tỷ lệ phần trăm cụ thể trong hệ thống định mức hiện hành, hoặc quy mô dự án vượt quá phạm vi áp dụng của định mức, chi phí tư vấn sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết. Dự toán chi phí tư vấn phải căn cứ vào phạm vi công việc, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện, mức lương chuyên gia và các chi phí quản lý, chi phí khác có liên quan theo quy định.
• Xử lý chi phí khi có sự điều chỉnh dự án: Trường hợp dự án có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu đầu tư hoặc thiết kế cơ sở dẫn đến việc phải điều chỉnh, bổ sung nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đã lập, chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn cần căn cứ vào khối lượng công việc thực tế phát sinh để xác định chi phí điều chỉnh, bổ sung thông qua việc lập dự toán hoặc thương thảo phụ lục hợp đồng theo đúng quy định về quản lý hợp đồng xây dựng.

Ý nghĩa và phạm vi áp dụng thực tế

Việc ban hành Công văn số 82/BXD-KTXD giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất được phương pháp hiểu và áp dụng pháp luật, tránh các tranh chấp không đáng có trong quá trình thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng tư vấn. Đồng thời, văn bản cũng là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan thanh tra, kiểm toán, cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện công tác thẩm định, kiểm tra việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.