Công văn số 825/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng sữa bột thay thế sữa mẹ dùng cho heo con. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp đồng bộ hóa quy trình thông quan và áp thuế đối với nhóm hàng chế phẩm thức ăn chăn nuôi.

Văn bản hướng dẫn chi tiết về nghiệp vụ phân loại hàng hóa đối với mặt hàng sữa bột thay thế sữa cho heo con nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan.

Việc xác định mã số HS đối với mặt hàng sữa bột thay thế sữa cho heo con phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành:

• Căn cứ pháp lý: Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS); các Chú giải chi tiết Chương và nhóm hàng liên quan.
• Phân tích thành phần cấu tạo: Mặt hàng sữa bột thay thế sữa cho heo con thường có thành phần gồm sữa bột tách béo, bột whey, chất béo thực vật, các vitamin, khoáng chất và các chất phụ gia khác. Việc phân loại phải dựa trên tỷ lệ thành phần thực tế và quy trình sản xuất của sản phẩm.
• Định hướng phân nhóm: Thông thường, các chế phẩm dùng trong chăn nuôi động vật thuộc nhóm 23.09 (Chế phẩm dùng trong thức ăn gia súc). Tuy nhiên, cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ với các nhóm thuộc Chương 4 hoặc Chương 19 tùy thuộc vào hàm lượng tinh bột, hàm lượng sữa và đặc tính kỹ thuật của sản phẩm để áp mã HS chính xác nhất.
• Công tác kiểm định, phân tích: Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất hàng hóa qua hồ sơ kỹ thuật, cơ quan hải quan sẽ thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định thành phần làm cơ sở pháp lý cho việc áp mã.

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần (COA) do nhà sản xuất cung cấp và đối chiếu với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Thống nhất áp mã số thuế: Đảm bảo áp dụng thống nhất một mã số HS đối với các mặt hàng có cùng tên gọi, thành phần cấu tạo, công dụng và đặc tính kỹ thuật trên toàn quốc, tránh tình trạng không đồng nhất giữa các chi cục hải quan.
• Báo cáo vướng mắc kịp thời: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự khác biệt về kết quả phân tích phân loại, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết dứt điểm.