Giới thiệu về Công văn số 84/BXD-QLN
Công văn số 84/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc của các địa phương, doanh nghiệp và tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 153/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 13/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và cấp chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực môi giới, định giá và quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản tại Việt Nam.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn số 84/BXD-QLN
1. Hướng dẫn về điều kiện và hồ sơ đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bất động sản
- Các tổ chức, đơn vị muốn thực hiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới, định giá và điều hành sàn giao dịch bất động sản phải có tư cách pháp nhân và có chức năng đào tạo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
- Cơ sở đào tạo phải gửi hồ sơ năng lực về Bộ Xây dựng (Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản) để theo dõi, quản lý và đăng tải công khai trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng.
- Hồ sơ chứng minh năng lực bao gồm: Giấy tờ pháp lý thành lập cơ sở đào tạo; danh sách đội ngũ giảng viên đủ điều kiện kèm theo văn bằng, chứng chỉ phù hợp; giáo trình hoặc tài liệu giảng dạy được biên soạn theo đúng khung chương trình chuẩn do Bộ Xây dựng ban hành; tài liệu chứng minh cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy.
2. Quy định về chương trình đào tạo và đội ngũ giảng viên
- Chương trình đào tạo phải tuân thủ nghiêm ngặt khung chương trình quy định tại Thông tư số 13/2008/TT-BXD, bao gồm cả phần kiến thức cơ sở và kiến thức chuyên môn sâu cho từng lĩnh vực (môi giới, định giá, điều hành sàn giao dịch).
- Giảng viên tham gia giảng dạy phải có trình độ đại học trở lên, có kiến thức chuyên môn phù hợp với chuyên đề giảng dạy và có kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực bất động sản, pháp luật hoặc tài chính.
3. Hướng dẫn về công tác kiểm tra, cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa học và cấp chứng chỉ hành nghề
- Sau khi kết thúc khóa học, cơ sở đào tạo có trách nhiệm tổ chức kiểm tra nghiêm túc để đánh giá kết quả học tập của học viên. Chỉ những học viên đạt yêu cầu mới được cấp Giấy chứng nhận hoàn thành khóa học.
- Giấy chứng nhận hoàn thành khóa học là cơ sở pháp lý bắt buộc để học viên lập hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản hoặc Chứng chỉ hành nghề định giá bất động sản.
- Sở Xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và thực hiện việc cấp chứng chỉ hành nghề theo đúng thẩm quyền và quy trình được pháp luật quy định, tránh gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
4. Quản lý hoạt động của sàn giao dịch bất động sản
- Công văn làm rõ yêu cầu đối với người quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản phải có Giấy chứng nhận hoàn thành khóa học về quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản.
- Các sàn giao dịch bất động sản khi thành lập và hoạt động phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, quy chế hoạt động và nhân sự có chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tính minh bạch và an toàn cho thị trường.
Ý nghĩa và tầm ảnh hưởng của văn bản
Công văn số 84/BXD-QLN đã kịp thời tháo gỡ các nút thắt pháp lý, tạo ra sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật giữa các địa phương. Việc siết chặt quản lý hoạt động đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo vệ quyền lợi của khách hàng và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, chuyên nghiệp.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 84/BXD-QLN | Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2008 |
Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh .
Bộ Xây dựng nhận được công văn số 5181/SKHĐT-ĐKKD ngày 8/9/2008 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản (viết tắt là Nghị định 153/2007/NĐ-CP) và Thông tư số 13/2008/TT-BXD ngày 21/5/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung của Nghị định 153/2007/NĐ-CP (viết tắt là Thông tư 13). Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau :
1/ Tại khoản1.2 Phần I Thông tư 13 quy định:“ Đối với doanh nghiệp đang hoạt động có nhu cầu bổ sung ngành nghề kinh doanh bất động sản thì hồ sơ xác nhận vốn pháp định phải có văn bản xác nhận của tổ chức kiểm toán độc lập về mức vốn hiện có thuộc sở hữu của doanh nghiệp đó được ghi trong báo cáo tài chính của doanh nghiệp tại thời điểm gần nhất (năm đăng ký hoặc năm trước liền kề năm đăng ký) đảm bảo lớn hơn hoặc bằng mức vốn pháp định theo quy định tại Nghị định 153/2007/NĐ-CP (6 tỷ đồng)”. Như vậy, khi làm thủ tục bổ sung đăng ký kinh doanh, trong hồ sơ nộp cho Sở Kế hoạch & Đầu tư cần có thêm báo cáo tài chính và văn bản xác nhận của tổ chức kiểm toán độc lập về mức vốn hiện có thuộc sở hữu của doanh nghiệp đảm bảo lớn hơn hoặc bằng 6 tỷ đồng.
2/ Theo quy định hiện hành: vốn pháp định đối với doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất động sản là một điều kiện bắt buộc và được quy định là 6 tỷ đồng. Đây là mức vốn tối thiểu phải có cho hoạt động kinh doanh bất động sản. Do vậy, trường hợp doanh nghiệp có mức vốn điều lệ cao hơn 6 tỷ đồng và đã được thể hiện trong báo cáo tài chính (đã được kiểm toán) của doanh nghiệp tại thời điểm gần nhất với thời điểm xin bổ sung ngành nghề kinh doanh bất động sản là hợp lệ để cấp đăng ký kinh doanh.
3/ Tại điểm 1.1.2 khoản 1.1 Phần I Thông tư 13 quy định: “ Trường hợp số vốn được góp bằng tiền thì phải có văn bản xác nhận của ngân hàng thương mại được phép hoạt động tại Việt Nam về số tiền ký quỹ của các thành viên sáng lập. Số tiền ký quỹ tối thiểu phải bằng số vốn góp bằng tiền của các thành viên sáng lập và chỉ được giải ngân sau khi doanh nghiệp được cấp đăng ký kinh doanh.” Như vậy, đối với doanh nghiệp thành lập mới khi làm thủ tục đăng ký kinh doanh, ngoài biên bản góp vốn thì trường hợp góp vốn bằng tiền phải có văn bản xác nhận của ngân hàng về số tiền ký quỹ của các thành viên cam kết góp vốn, số tiền này tối thiểu phải bằng 6 tỷ đồng mới đủ điều kiện đăng ký kinh doanh bất động sản. Số tiền còn lại sẽ được góp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
4/ Đối với các doanh nghiệp chuyển đổi loại hình doanh nghiệp (chuyển từ công ty TNHH sang công ty cổ phần hoặc ngược lại), thì việc đăng ký kinh doanh thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Nếu trong các ngành nghề đăng ký kinh doanh có ngành nghề kinh doanh bất động sản, thì phải thực hiện việc xác nhận vốn pháp định như quy định tại Phần I Thông tư 13 hướng dẫn trình tự, thủ tục xác nhận vốn pháp định trong kinh doanh bất động sản.
5/ Tại Khoản 1 Điều 24 Nghị định 153/2008/NĐ - CP quy định: “1. Tổ chức, cá nhân đã được cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh về kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì được tiếp tục kinh doanh, không phải làm thủ tục đăng ký lại...” Tại Tiết 1.3 Mục 1 phần I Thông tư 13 quy định : “ Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải duy trì mức vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn pháp định (kể cả doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh bất động sản trước ngày Nghị định 153/2007/NĐ-CP có hiệu lực).” Như vậy, đối với những doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh bất động sản trước ngày Nghị định 153/2007/NĐ-CP có hiệu lực, phải làm thủ tục tăng vốn điều lệ để đủ điều kiện kinh doanh bất động sản (duy trì mức vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn pháp định), nhưng không phải làm thủ tục xác nhận vốn pháp định.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn một số nội dung của Nghị định 153/2007/NĐ-CP và Thông tư số 13. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị Quý Sở phản ánh kịp thời về Bộ Xây dựng để phối hợp nghiên cứu giải quyết./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |