Tổng quan về Công văn số 854/TLĐ của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
Công văn số 854/TLĐ do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm điều chỉnh, bổ sung và sửa đổi chế độ phụ cấp đối với cán bộ công đoàn không chuyên trách, đặc biệt là chức danh chủ tịch công đoàn cơ sở. Chính sách này đóng vai trò thiết thực trong việc động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở nâng cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động trong tình hình mới.
Các nội dung cốt lõi về việc bổ sung, sửa đổi chế độ phụ cấp
Dưới đây là các định hướng và quy định trọng tâm được ghi nhận nhằm hoàn thiện chế độ phụ cấp cho chủ tịch công đoàn không chuyên trách:
- Đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp: Quy định tập trung vào đối tượng là Chủ tịch công đoàn cơ sở không chuyên trách tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có tổ chức công đoàn thuộc hệ thống quản lý của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
- Nguyên tắc xác định mức phụ cấp: Mức phụ cấp được xây dựng dựa trên quy mô số lượng đoàn viên công đoàn thực tế tại đơn vị, tính chất phức tạp của công việc và nguồn thu tài chính công đoàn tích lũy. Việc chi trả phải đảm bảo tính công bằng, tương xứng với trách nhiệm và hiệu quả đóng góp của cán bộ công đoàn.
- Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp: Kinh phí chi trả phụ cấp cho chủ tịch công đoàn không chuyên trách được trích từ nguồn tài chính công đoàn được để lại tại công đoàn cơ sở theo tỷ lệ quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, không gây áp lực lên ngân sách nhà nước hoặc quỹ lương sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Phương thức chi trả và quản lý tài chính: Việc chi trả phụ cấp phải được thực hiện công khai, minh bạch, có sổ sách theo dõi và quyết toán định kỳ theo đúng quy định về quản lý tài chính công đoàn. Ban chấp hành công đoàn cơ sở có trách nhiệm thông qua quy chế chi tiêu nội bộ để cụ thể hóa mức chi phù hợp với điều kiện thực tế.
Ý nghĩa và tác động của chính sách mới đối với hoạt động công đoàn
Việc bổ sung, sửa đổi chế độ phụ cấp theo Công văn số 854/TLĐ mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động công đoàn tại cơ sở:
- Nâng cao hiệu quả hoạt động: Tạo động lực vật chất và tinh thần giúp chủ tịch công đoàn không chuyên trách an tâm công tác, đầu tư nhiều thời gian và tâm huyết hơn cho các hoạt động phong trào và bảo vệ quyền lợi người lao động.
- Củng cố tổ chức công đoàn vững mạnh: Thu hút những nhân sự có năng lực, trình độ và uy tín tham gia vào ban chấp hành công đoàn, từ đó nâng cao vị thế và tiếng nói của tổ chức công đoàn trước người sử dụng lao động.
- Đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống: Chuẩn hóa quy trình và định mức chi tiêu trong toàn hệ thống công đoàn, hạn chế tình trạng chi trả tùy tiện hoặc không đồng đều giữa các đơn vị, tổ chức khác nhau.
Để cập nhật thêm các văn bản hướng dẫn chi tiết và các quy định liên quan đến tài chính công đoàn, quý độc giả có thể tham khảo trực tiếp tại hệ thống dữ liệu của Hệ Thống Pháp Luật.
| TỔNG LIÊN ĐOÀN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 854/TLĐ | Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2001 |
| Kính gửi : | - Các LĐLĐ Tỉnh, thành phố.
|
Ngày 09/11/2000, Tổng Liên đoàn ban hành văn bản số 1582/QĐ–TLĐ quy định về nội dung, phạm vi thu – chi quỹ công đoàn cơ sở. Trong đó, tại đoạn thứ 2 của điểm 2, phần B có quy định mức chi phụ cấp trách nhiệm cho Chủ tịch công đoàn cơ sở hoạt động không chuyên trách từ 0,3 đến 0,5 mức lương tối thiểu. Trong quá trình triển khai thực hiện, những nơi không được chuyên môn hỗ trợ kinh phí mà nguồn kinh phí công đoàn khó khăn thì không thực hiện được mức chi đó, nên Tổng Liên đoàn đã có Văn bản số 536/TLĐ ngày 12/4/2001 điều chỉnh mức chi xuống từ 0,1 đến 0,3 mức lương tối thiểu đối với công đoàn cơ sở có từ 200 đoàn viên trở lên. Nay theo phản ảnh của nhiều ngành và địa phương, nếu theo quy định này thì những nơi được chuyên môn hỗ trợ hoặc nguồn kinh phí công đoàn cho phép, mức chi đó lại không phù hợp.
Để công đoàn cơ sở tự xác định mức chi cụ thể cho phù hợp với điều kiện kinh phí và các mối quan hệ khác, Đoàn Chủ tịch TLĐ quy định mức chi phụ cấp cho Chủ tịch công đoàn cơ sở hoạt động không chuyên trách như sau:
Những công đoàn cơ sở không đủ liêu chuẩn bố trí cán bộ công đoàn chuyên trách và tùy theo nguồn kinh phí (bao gồm kinh phí chuyên môn hỗ trợ và nguồn kinh phí của công đoàn cơ sở) và số lượng đoàn viên mà Chủ lịch công đoàn cơ sở hoạt động không chuyên trách được hưởng một khoản phụ cấp trách nhiệm hàng tháng trong phạm vi từ 0,1 đến 0,5 mức lương tối thiểu. Mức chi cụ thể do công đoàn cơ sở đề nghị, công đoàn cấp trên trực tiếp quyết định.
Quá trình thực hiện, nếu còn khó khăn, vướng mắc, các cấp công đoàn cần phản ảnh cho Tổng Liên đoàn biết.
|
| TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH |