Giới thiệu về Công văn số 857/TCHQ-GSQL

Công văn số 857/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với các trường hợp nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) quá thời hạn quy định.

Quy định về thời hạn nộp Chứng nhận xuất xứ (C/O)

Theo quy định pháp luật hải quan hiện hành, việc nộp C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt phải tuân thủ nghiêm ngặt các mốc thời gian cụ thể:

• Thời hạn nộp C/O thông thường là tại thời điểm làm thủ tục hải quan hoặc trong thời hạn quy định cụ thể tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.
• Đối với một số trường hợp đặc biệt, người khai hải quan được phép nộp chậm C/O trong thời hạn tối đa là 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
• Hiệu lực của C/O thường kéo dài 12 tháng kể từ ngày cấp. Việc nộp C/O phải đảm bảo văn bản này còn hiệu lực tại thời điểm nộp cho cơ quan hải quan.

Hướng dẫn xử lý đối với C/O nộp chậm, quá thời hạn quy định

Công văn số 857/TCHQ-GSQL đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể đối với các trường hợp doanh nghiệp nộp C/O muộn:

• Trường hợp không được chấp nhận: Các trường hợp nộp C/O quá thời hạn quy định (bao gồm cả thời hạn nộp chậm được cho phép và thời hạn hiệu lực của C/O) mà không có lý do bất khả kháng hoặc lý do hợp lý được quy định trong các Hiệp định thương mại tự do sẽ bị từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Doanh nghiệp sẽ phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN).
• Trường hợp được xem xét chấp nhận: Cơ quan hải quan chỉ xem xét, chấp nhận các C/O nộp muộn trong các trường hợp bất khả kháng hoặc có lý do chính đáng ngoài tầm kiểm soát của người nhập khẩu, phù hợp với quy định tại các Hiệp định thương mại tự do liên quan. Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh nguyên nhân khách quan dẫn đến việc chậm trễ này.
• Thủ tục xử lý của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra chi tiết lý do nộp chậm, đối chiếu thông tin trên C/O với hồ sơ lô hàng nhập khẩu để xác định tính đồng nhất và tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa trước khi ra quyết định chấp nhận hoặc từ chối.

Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

Để tránh rủi ro bị bác bỏ C/O và phải nộp thuế suất cao, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Chủ động theo dõi sát sao thời hạn hiệu lực của C/O và thời hạn đăng ký tờ khai hải quan để nộp chứng từ đúng hạn.
• Trong trường hợp phát sinh sự cố khách quan dẫn đến việc chậm trễ, doanh nghiệp phải kịp thời thông báo bằng văn bản cho cơ quan hải quan và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giải trình, chứng minh lý do bất khả kháng.
• Thực hiện khai báo đầy đủ thông tin về việc nộp chậm C/O trên tờ khai hải quan điện tử tại thời điểm đăng ký tờ khai để làm cơ sở đối chiếu và xử lý sau này.