Tổng quan về Công văn số 87/TCHQ-GSQL

Công văn số 87/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan hướng dẫn về thủ tục hải quan và quản lý hoạt động nhận gia công hàng hóa đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu cho thương nhân nước ngoài. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Hải quan địa phương, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương và hải quan.

Quy định cốt lõi về việc nhận gia công hàng hóa đã qua sử dụng bị cấm nhập khẩu

Theo quy định hiện hành và hướng dẫn tại Công văn số 87/TCHQ-GSQL, việc thực hiện hợp đồng gia công đối với hàng hóa đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện sau:

• Thẩm quyền cho phép: Thương nhân chỉ được phép ký kết và thực hiện hợp đồng gia công hàng hóa đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu cho thương nhân nước ngoài sau khi được Bộ Công Thương cho phép bằng văn bản.
• Mục đích sử dụng: Toàn bộ nguyên liệu, vật tư, máy móc nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công và sản phẩm hoàn chỉnh sau gia công phải được xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Tuyệt đối không được phép tiêu thụ nội địa dưới bất kỳ hình thức nào.
• Quản lý phế liệu, phế thải: Phế liệu, phế thải thu được trong quá trình gia công phải được xử lý theo đúng quy định về bảo vệ môi trường. Doanh nghiệp không được tự ý thanh lý hoặc tiêu hủy tại Việt Nam nếu không có sự giám sát và phê duyệt của cơ quan chức năng.

Thủ tục hải quan và công tác giám sát của cơ quan Hải quan

Công văn yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu sản phẩm gia công:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng danh mục hàng hóa nhập khẩu với văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương. Đảm bảo tính chính xác về chủng loại, số lượng và tình trạng của hàng hóa đã qua sử dụng.
• Giám sát thực tế: Áp dụng các biện pháp nghiệp vụ hải quan để giám sát toàn bộ vòng đời của hàng hóa từ khi nhập khẩu, đưa vào sản xuất tại cơ sở gia công cho đến khi thực xuất khẩu sản phẩm.
• Báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp nhận gia công phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị nhập khẩu theo đúng thời hạn quy định. Cơ quan Hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao.

Trách nhiệm của doanh nghiệp thực hiện gia công

Để đảm bảo tuân thủ pháp luật, doanh nghiệp tham gia hoạt động gia công hàng hóa đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu cần lưu ý:

• Chủ động liên hệ và hoàn thiện các thủ tục xin cấp phép tại Bộ Công Thương trước khi tiến hành nhập khẩu hàng hóa.
• Thiết lập hệ thống sổ sách kế toán, theo dõi chi tiết lượng hàng hóa nhập - xuất - tồn kho theo từng hợp đồng gia công cụ thể.
• Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích gia công xuất khẩu.