Giới thiệu về Công văn số 8714/BGTVT-TC
Công văn số 8714/BGTVT-TC là văn bản chỉ đạo do Bộ Giao thông vận tải ban hành, liên quan trực tiếp đến phương án giá thu phí tại dự án BOT Cầu Rạch Miễu trên tuyến Quốc lộ 60. Đây là văn bản quan trọng nhằm điều chỉnh, giám sát và tổ chức thực hiện hoạt động thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ đối với dự án hạ tầng giao thông này.
Các nội dung cốt lõi của văn bản
Nội dung của Công văn tập trung vào các vấn đề trọng tâm sau đây:
- Cơ sở pháp lý và thẩm quyền: Văn bản được ban hành bởi Bộ Giao thông vận tải, dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý giá dịch vụ sử dụng đường bộ và các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng BOT của dự án Cầu Rạch Miễu - Quốc lộ 60.
- Mục tiêu điều chỉnh giá thu phí: Đảm bảo tính khả thi của phương án tài chính hoàn vốn cho dự án, đồng thời cân đối hài hòa lợi ích giữa nhà nước, nhà đầu tư BOT và người dân tham gia giao thông qua khu vực này.
- Đối tượng chịu tác động: Các phương tiện giao thông đường bộ thuộc diện chịu phí khi lưu thông qua trạm thu phí Cầu Rạch Miễu, cùng với doanh nghiệp dự án chịu trách nhiệm quản lý và vận hành trạm thu phí.
- Công tác tổ chức và giám sát thực hiện: Bộ Giao thông vận tải yêu cầu các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ với địa phương để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông tại trạm thu phí, đồng thời thực hiện việc công khai, minh bạch thông tin về mức giá và doanh thu thu phí.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn số 8714/BGTVT-TC đóng vai trò định hướng và tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến phương án tài chính của dự án BOT Cầu Rạch Miễu. Việc thực hiện đúng các nội dung chỉ đạo trong văn bản giúp duy trì sự ổn định trong hoạt động khai thác hạ tầng giao thông, thúc đẩy liên kết vùng và phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
| BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 8714/BGTVT-TC | Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2008 |
Kính gửi: Bộ Tài chính
Bộ Giao thông vận tải nhận được công văn số 256/TCKT- BOT ngày 16/11/2008 của Công ty TNHH BOT cầu Rạch Miễu Bến Tre về việc giá thu phí dự án Cầu Rạch Miễu – Quốc lộ 60, tỉnh Tiền Giang – Bến Tre, trong đó Nhà đầu tư đề nghị được thay đổi mức thu phí cầu Rạch Miễu đã được Bộ Tài chính đồng ý tại văn bản số 9180/TC/TCT ngày 3/9/2003 bằng mức phí đề xuất của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre tại văn bản số 4112/UBND-TMXDCB ngày 09/10/2008. Về vấn đề này, Bộ Giao thông vận tải có ý kiến như sau:
1. Dự án xây dựng cầu Rạch Miễu theo hình thức BOT đã được Bộ Giao thông vận tải và Công ty TNHH BOT Cầu Rạch Miễu ký Hợp đồng BOT số 4795/2003/GTVT-KHĐT tháng 10 năm 2003, Phụ lục hợp đồng số 5415/2004/GTVT-KHĐT ngày 6/10/2004 với thời gian thu phí hoàn vốn là 15 năm 5 tháng, thời gian tạo lợi nhuận cho Nhà đầu tư là 3 năm.
2. Theo báo cáo của Nhà đầu tư, dự án Cầu Rạch Miễu sắp hoàn thành, dự kiến sẽ thu vào đầu năm 2009 sau tết nguyên đán, trong thời gian xây dựng có nhiều yếu tố thay đổi, ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian hoàn vốn của dự án như:
- Mức thu phí qua cầu Rạch Miễu đã được Bộ Tài chính thống nhất tại văn bản số 9180/TC/TCT ngày 3/9/2003 của Bộ Tài chính, nay do quy định tại Thông tư 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2004 của Bộ Tài chính miễn phí sử dụng cầu, đường bộ đối với xe ô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe hai bánh gắn máy, xe ba bánh gắn máy khi lưu thông qua các trạm thu phí sử dụng cầu đường bộ...
- Quy định của Chính phủ về việc cấm lưu hành xe tự chế từ ngày 01/01/2009 nên trực tiếp làm giảm doanh thu kế hoạch.
- Quy định thuế suất thuế giá trị gia tăng thay đổi tăng từ 5% lên 10% (trên mệnh giá vé).
- Lãi suất cho vay của các ngân hàng thương mại tăng cao, làm tăng suất chiết khấu trong phương án tài chính.
3. Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài chính tại văn bản số 12452/BTC-CST ngày 20/10/2008, Nhà đầu tư đã chủ động tính toán hiệu quả các phương án thu với các mức thu khác nhau, kết quả tính toán sơ bộ của Nhà đầu tư như sau:
- Với mức thu như đề xuất của UBND tỉnh Bến Tre thì thời gian thu phí hoàn vốn là 25 năm 4 tháng, thời gian hoàn vốn và tạo lợi nhuận cho Nhà đầu từ là 28 năm 4 tháng.
- Các phương án khác tính theo mức thu tại văn bản 9180/TC/TCT ngày 3/9/2003 của Bộ Tài chính và đề xuất của đơn vị đều cho kết quả có thời gian hoàn vốn kéo dài trên 30 năm (gấp 2 lần thời gian thu trong hợp đồng), gây khó khăn, rủi ro về tài chính cho Nhà đầu tư.
Bộ Giao thông vận tải đề nghị Bộ Tài chính xem xét cho ý kiến về các nội dung nêu trên để Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Nhà đầu tư và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 45/2006/TT-BTC sửa đổi Thông tư 63/2002/TT-BTC hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 4662/VPCP-KTN năm 2014 về vị trí trạm thu phí dự án BOT đường Hồ Chí Minh đoạn Km1738+148 - Km1763+610, tỉnh Đắk Lắk do Văn phòng Chính phủ ban hành