Tổng quan về Công văn số 9323/BCT-CNNg
Công văn số 9323/BCT-CNNg do Bộ Công thương ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp ngành than, đồng thời điều tiết hoạt động xuất khẩu than phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu tiêu thụ trong nước. Văn bản này tập trung vào việc cho phép tiếp tục xuất khẩu than đối với các đơn vị đầu mối chủ chốt, đi kèm với các điều kiện ràng buộc chặt chẽ về cân đối cung cầu nội địa và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản
Công văn tập trung vào các nhóm chính sách và quy định cụ thể sau đây:
1. Đối tượng và điều kiện tiếp tục xuất khẩu than
- Cho phép các tập đoàn, tổng công ty nhà nước có thẩm quyền (chủ yếu là Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam - TKV và Tổng công ty Đông Bắc) được tiếp tục thực hiện việc xuất khẩu than theo kế hoạch đã được phê duyệt.
- Việc xuất khẩu phải đảm bảo nguyên tắc không gây ảnh hưởng đến nguồn than phục vụ cho các hộ tiêu thụ lớn trong nước, đặc biệt là các nhà máy nhiệt điện, nhà máy sản xuất phân bón, hóa chất và xi măng.
2. Chủng loại than được phép xuất khẩu
- Ưu tiên xuất khẩu các chủng loại than chất lượng cao (như than cục, than cám chất lượng cao) mà nhu cầu tiêu thụ trong nước chưa có hoặc không sử dụng hết.
- Hạn chế tối đa hoặc không xuất khẩu các loại than cám chất lượng thấp phục vụ trực tiếp cho sản xuất điện trong nước, nhằm bảo đảm tối đa nguồn chất đốt cho an ninh năng lượng.
3. Trách nhiệm của các doanh nghiệp xuất khẩu than
- Các doanh nghiệp đầu mối có trách nhiệm chủ động cân đối nguồn than sản xuất, nhập khẩu và tiêu thụ để ưu tiên tối đa cho thị trường nội địa.
- Thực hiện nghiêm túc các quy định về thủ tục hải quan, thuế xuất khẩu, bảo vệ môi trường trong quá trình khai thác, vận chuyển và bốc rót than xuất khẩu.
- Định kỳ báo cáo Bộ Công thương về tình hình sản xuất, tiêu thụ, tồn kho và tiến độ xuất khẩu than để có sự điều chỉnh kịp thời khi có biến động thị trường.
4. Công tác quản lý và giám sát của cơ quan nhà nước
- Bộ Công thương phối hợp với các bộ, ngành liên quan (như Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan) và Ủy ban nhân dân các tỉnh có hoạt động khai thác than để giám sát chặt chẽ hoạt động xuất khẩu, chống buôn lậu và gian lận thương mại trong kinh doanh than.
- Sẵn sàng điều chỉnh hạn ngạch hoặc tạm dừng xuất khẩu trong trường hợp nhu cầu tiêu thụ than trong nước tăng đột biến hoặc có nguy cơ thiếu hụt nguồn cung năng lượng nội địa.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 9323/BCT-CNNg đóng vai trò như một công cụ điều tiết linh hoạt của Bộ Công thương. Một mặt, văn bản giúp giải quyết lượng than tồn kho, tạo nguồn thu ngoại tệ và duy trì việc làm cho người lao động ngành than. Mặt khác, văn bản vẫn giữ vững mục tiêu tối thượng là bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế trong nước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9323/BCT-CNNg | Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2008 |
| Kính gửi: | - Tổng cục Hải quan; |
Ngày 10 tháng 9 năm 2008 Công ty PT.Vietmindo Energitama Inđônêsia có công văn số 005/LO/VE/MOT/A2-IX/2008 gửi Bộ Công Thương xin phép được tiếp tục xuất khẩu than. Sau khi xem xét đề nghị của Công ty và các tài liệu liên quan, Bộ Công thương có ý kiến như sau:
1. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại điểm b Mục III Thông báo số 109/TB-VPCP ngày 26 tháng 4 năm 2008 của Văn phòng Chính phủ về việc hoàn thành cấp phép khai thác than cho các tổ chức, cá nhân hiện đang trực tiếp quản lý, khai thác trong năm 2008, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã và đang phối hợp tích cực cùng Bộ Công thương, UBND tỉnh Quảng Ninh và Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam tiến hành rà soát ranh giới mỏ và hoàn tất thủ tục cấp giấy phép khai thác than theo quy định của pháp luật về khoáng sản. Tuy nhiên, đến nay do nhiều nguyên nhân khác nhau việc cấp giấy phép khai thác than vẫn chưa giải quyết xong. Theo nội dung cuộc họp giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành liên quan về kiểm điểm tình hình thực hiện tiến độ cấp giấy phép khai thác (Thông báo số 195/TB-BNMT ngày 17 tháng 9 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường) thì việc cấp giấy phép khai thác than cho các tổ chức, cá nhân hiện đang trực tiếp quản lý, khai thác (trong đó có Công ty PT.Vietmindo Energitama Inđônêsia) dự kiến sẽ hoàn thành trong Quý IV năm 2008.
2. Để giúp cho hoạt động sản xuất - kinh doanh của Công ty PT.Vietmindo Energitama Inđônêsia không bị gián đoạn; đồng thời đảm bảo tính nhất quán trong việc thực thi các chính sách của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho Công ty thực hiện Điều 2 của Giấy phép kinh doanh điều chỉnh số 260/GPĐC1 ngày 15 tháng 01 năm 2001, Bộ Công Thương đồng ý để Công ty PT.Vietmindo Energitama Inđônêsia được tiếp tục xuất khẩu than do Công ty khai thác, chế biến tại khu mỏ Uông Thượng - Đồng Vông theo Thiết kế kỹ thuật khai thác mỏ đã được Bộ Năng lượng (cũ) phê duyệt tại Quyết định số 30NL/XDCB ngày 25 tháng 01 năm 1994 và khi làm thủ tục thông quan chưa phải xuất trình giấy phép khai thác để chứng minh nguồn gốc than xuất khẩu theo quy định tại Thông tư số 05/2007/TT-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2007 của Bộ Công Thương. Thời gian thực hiện xuất khẩu đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008. Các quy định khác về xuất khẩu than thực hiện theo Thông tư số 04/2007/TT-BCT , số 05/2007/TT-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2007 về việc hướng dẫn điều kiện kinh doanh than và hướng dẫn xuất khẩu than.
Đề nghị Tổng cục Hải quan và Hải quan cửa khẩu tạo điều kiện cho Công ty thực hiện việc xuất khẩu.
3. Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy phép khai thác than và góp phần đáp ứng cho nhu cầu than trong nước, đề nghị Công ty phối hợp chặt chẽ với Công ty TNHH một thành viên Than Uông Bí - TKV hoàn chỉnh hồ sơ cấp phép theo quy định của pháp luật về khoáng sản; ưu tiên bán than cho các hộ sử dụng trong nước (không chỉ giới hạn trong số 20% sản lượng khai thác ra), theo giá bán thống nhất của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 05/2007/TT-BCT hướng dẫn xuất khẩu than do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông tư 04/2007/TT-BCT hướng dẫn điều kiện kinh doanh than do Bộ Công thương ban hành
- 3 Thông báo số 109/TB-VPCP về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về sản xuất, kinh doanh than và các giải pháp xử lý nạn khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Thông tư 05/2007/TT-BCT hướng dẫn xuất khẩu than do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông tư 04/2007/TT-BCT hướng dẫn điều kiện kinh doanh than do Bộ Công thương ban hành
- 3 Thông báo số 109/TB-VPCP về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về sản xuất, kinh doanh than và các giải pháp xử lý nạn khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 726/GSQL-GQ1 về xuất khẩu nguồn than tận thu từ xỉ than cám tuyển từ lò quay do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành