Giới thiệu chung về Công văn số 937/UB
Công văn số 937/UB do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động liên quan đến băng ghi hình (video) trên địa bàn thành phố. Trong bối cảnh thị trường băng đĩa hình phát triển nhanh chóng nhưng còn nhiều bất cập, văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập trật tự, bảo vệ an ninh văn hóa và giữ gìn thuần phong mỹ tục.
Các nội dung quản lý trọng tâm theo quy định
Văn bản tập trung vào việc siết chặt quy trình quản lý từ khâu nhập khẩu, sản xuất, sao chép cho đến lưu hành và sử dụng băng ghi hình với các biện pháp cụ thể sau:
- Kiểm soát nội dung và cấp phép lưu hành: Tất cả các loại băng ghi hình trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường hoặc phổ biến công cộng đều phải qua khâu kiểm duyệt nội dung của cơ quan có thẩm quyền. Chỉ những băng ghi hình đã được dán tem nhãn kiểm duyệt và cấp phép mới được phép lưu hành hợp pháp.
- Quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ video: Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực cho thuê băng, chiếu video công cộng hoặc dịch vụ sao chép băng đĩa phải thực hiện đăng ký kinh doanh và chịu sự quản lý chuyên môn của ngành văn hóa thông tin.
- Nghiêm cấm các hành vi vi phạm pháp luật: Nghiêm cấm tuyệt đối việc tàng trữ, sao chép, lưu hành và phổ biến các loại băng ghi hình có nội dung phản động, đồi trụy, bạo lực hoặc các nội dung khác gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia và đạo đức xã hội.
Phân công trách nhiệm của các cơ quan chức năng
Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị liên quan:
- Sở Văn hóa và Thông tin: Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, cấp phép và xử lý các vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, thông tin liên quan đến băng ghi hình.
- Công an thành phố: Phối hợp với các lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện và triệt phá các đường dây sản xuất, mua bán, tàng trữ băng ghi hình lậu hoặc có nội dung độc hại.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Chịu trách nhiệm quản lý địa bàn, chỉ đạo các phòng ban chức năng thường xuyên kiểm tra các điểm kinh doanh, chiếu video tại địa phương, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 937/UB là cơ sở pháp lý quan trọng giúp chính quyền thành phố Hồ Chí Minh lập lại trật tự trong hoạt động văn hóa thông tin tại thời điểm ban hành. Việc tăng cường quản lý băng ghi hình không chỉ góp phần ngăn chặn các sản phẩm văn hóa độc hại xâm nhập vào đời sống xã hội mà còn thúc đẩy việc xây dựng một môi trường văn hóa lành mạnh, lành mạnh hóa các hoạt động giải trí của nhân dân.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Tp. Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng 6 năm 1982 |
| Kính gởi : | - Thủ Trưởng các Sở, Ban, Ngành Thành phố. |
| Đồng kính gởi : | - Ban Tuyên huấn Thành ủy, |
Căn cứ biên bản báo cáo của Đài truyền hình Thành p hố về việc quản lý các máy phát hình và băng ghi hình (ngày 11-5-1982).
Xét tình hình một vài cơ quan đơn vị của thành phố đã nhập vào Thành phố một số băng ghi hình trong đó có những băng thuộc loại xấu, có hại về văn hóa tư tưởng, và việc nhập này không thông qua các cơ quan chức trách của thành phố xét duỵêt (như trường hợp Công ty Cholimex quận 5 đã nhập vào 25 băng trong đó có 7 băng ghi phim chưởng, một số băng khác không thích hợp về quan hệ chính trị đối ngoại).
Nhằm ngăn chặn triệt để các văn hóa phẩm đồi trụy xâm nhập vào thành phố chúng ta.
Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến chỉ đạo bổ sung về việc quản lý các máy phát hình và băng ghi hình nhập từ ngoài vào như sau :
1.Tất cả các đơn vị, cá nhân muốn mua các băng đã ghi hình ở nước ngoài (mang nội dung truyện phim, thi đấu thể dục thể thao, ca múa nhạc, xiếc, khoa học kỹ thuật, phim quảng cáo hàng, phong cảnh du lịch v.v…) đều phải xin phép trước khi nhập, coi như thuộc hình thức nhập văn hóa phẩm.
- Đài truyền hình thành phố chịu trách nhiệm tập hợp các đơn xin nhập, nghiên cứu và kiến nghị để Thường trực Ủy ban Nhân dân Thành phố xét duyệt cho phép nhập đối với từng nội dung ghi trong băng.
- Khi băng hình nhập vào phải thông qua Đài Truyền hình thành phố kiểm duyệt nội dung băng như đã quy định, và chỉ những băng hình nào xét thấy không độc hại mới được phép lưu hành.
Những băng hình xét thấy không thể cho lưu hành được sẽ xóa bỏ để lưu hành thành băng sống và thanh toán tiền cho các đơn vị hoặc cá nhân có băng.
2.Tất cả các băng đã quy định do các cơ quan , tổ chức hội, đoàn hoặc cá nhân ở nước ngoài gởi tặng cho cơ quan, đơn vị trong nước đều phải thông qua Đài truyền hình thành phố kiểm duyệt nội dung băng như đã quy định.
3.Tất cả các băng ghi hình chưa thông qua Đài Truyền hình thành phố tổ chức kiểm duyệt, tuyệt đối cấm tổ chức chiếu trong thành phố dưới bất cứ hình thức nào. Các khách sạn du lịch tổ chức chiếu cho khách nước ngoài xem nhằm phục vụ kinh doanh cần tuân thủ những điều quy định ghi ở phần trên, tuyệt đối cấm việc bán vé để doanh thu.
- Các sở, ban, ngành, quận, huyện cần thông báo ngay cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc (kể cả các cơ quan, đơn vị thuộc Trung ương đóng trên thành phố), các hội đoàn, cá nhân : các băng ghi hình chưa thông qua kiểm duyệt của Đài Truyền hình thành phố đều phải đăng ký xin kiểm duyệt để được cấp giấy phép lưu hành. Hạn cuối cùng đăng ký kiểm duyệt là ngày 20-6-1982.
4. Đối với các trường hợp vi phạm quy định như công ty Cholimex, cần nghiêm khắc cảnh cáo và tịch thu những băng hình thuộc loại xấu, độc hại. Yêu cầu công an Thành phố phối hợp với Sở Văn hóa thông tin, Đài Truyền hình T hành phố, Ủy ban nhân dân Quận 5 và Phân cục Hải quan Thành phố xác minh việc Công ty Cholimex đã cho chiếu các băng hình xấu như thế nào và báo cáo sự việc cho Thường trực Ủy Ban Nhân Dân Thà nh phố.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ |
- 1 Quyết định 6700/QĐ-UB-NC năm 1998 bãi bỏ các văn bản qui phạm pháp luật hết hiệu lực thuộc lĩnh vực khoa học kỹ thuật ban hành từ ngày 02/7/1976 đến ngày 31/12/1996 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
- 2 Quyết định 100/QĐ.UB năm 1989 về bản quy định quản lý sử dụng máy vidéo Cassette, băng ghi hình, băng nhạc Cassette do tỉnh An Giang ban hành
- 1 Quyết định 6700/QĐ-UB-NC năm 1998 bãi bỏ các văn bản qui phạm pháp luật hết hiệu lực thuộc lĩnh vực khoa học kỹ thuật ban hành từ ngày 02/7/1976 đến ngày 31/12/1996 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
- 2 Công văn số 1294/UB về việc thực hiện quản lý các máy dân dụng ghi và phát hình; và quản lý việc xuất nhập, sử dụng băng từ hình do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành