Công văn điều chỉnh Thông tư liên tịch số 09/2000/TTLT/BTM-TCHQ về việc xác định và kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O) là văn bản nghiệp vụ quan trọng được phối hợp thực hiện giữa Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) và Tổng cục Hải quan. Văn bản này được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung và hướng dẫn chi tiết các quy trình, thủ tục kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối với hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng trong phạm vi toàn quốc đối với các hoạt động kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm cơ quan hải quan các cấp, các tổ chức được ủy quyền cấp C/O, các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc thực thi chính sách thương mại quốc tế.

Các nội dung điều chỉnh cốt lõi về xác định và kiểm tra C/O

• Quy trình kiểm tra tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O): Văn bản hướng dẫn chi tiết các bước nghiệp vụ cho công chức hải quan khi tiếp nhận và kiểm tra C/O. Nội dung kiểm tra bao gồm đối chiếu mẫu chữ ký, con dấu của cơ quan cấp phát nước ngoài đã được đăng ký chính thức; kiểm tra tính logic giữa các tiêu chí xuất xứ khai báo trên C/O với thực tế hàng hóa và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan.
• Xử lý các trường hợp nghi ngờ về tính trung thực của C/O: Quy định rõ quy trình phối hợp giữa Tổng cục Hải quan và Bộ Thương mại trong việc gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu có thể được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) thay vì thuế suất ưu đãi đặc biệt, và sẽ được điều chỉnh lại sau khi có kết quả xác minh chính thức.
• Đơn giản hóa và chuẩn hóa thủ tục nộp C/O: Điều chỉnh một số yêu cầu về thời hạn nộp C/O nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ để lẩn tránh thuế hoặc hưởng ưu đãi thuế quan bất hợp pháp.
• Cơ chế phối hợp và chia sẻ thông tin: Tăng cường công tác trao đổi thông tin dữ liệu về C/O giữa cơ quan hải quan và các tổ chức cấp phát C/O trong nước. Thiết lập đầu mối liên lạc nhanh để giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình áp dụng các quy định tại Thông tư liên tịch số 09/2000/TTLT/BTM-TCHQ.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn áp dụng

Các nội dung điều chỉnh tại công văn này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành hoặc theo lộ trình được quy định cụ thể trong văn bản. Các quy định trước đây của Thông tư liên tịch số 09/2000/TTLT/BTM-TCHQ nếu trái với nội dung điều chỉnh tại văn bản này sẽ bị bãi bỏ. Cơ quan hải quan địa phương và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các nội dung sửa đổi để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan và quản lý ngoại thương.