Công văn không rõ số hiệu do cơ quan Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc các đơn vị Hải quan thực hiện thủ tục nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu sản phẩm đối với loại hình sản xuất xuất khẩu (SXXK). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ giữa các chi cục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản áp dụng đối với các cục hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu trực tiếp thực hiện thủ tục hải quan; các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Dưới đây là các nội dung cốt lõi được ghi nhận trong văn bản:

- Quy định về đơn vị Hải quan làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu

• Xác định rõ thẩm quyền của các chi cục Hải quan trong việc tiếp nhận, kiểm tra và thông quan đối với các lô hàng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ mục đích sản xuất xuất khẩu.
• Hướng dẫn quy trình kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) đối với nguyên liệu nhập khẩu nhằm đảm bảo tính chính xác về số lượng, chủng loại và mã số HS.
• Quy định về việc áp dụng các chính sách thuế, miễn thuế hoặc hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu theo quy định pháp luật hiện hành.

- Quy định về đơn vị Hải quan làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm

• Quy định cụ thể về chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp được đăng ký tờ khai xuất khẩu sản phẩm, tạo sự linh hoạt nhưng vẫn đảm bảo tính giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.
• Thủ tục đối chiếu, xác nhận sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nguồn nguyên liệu nhập khẩu đã đăng ký trước đó nhằm phục vụ cho công tác hoàn thuế, không thu thuế.
• Quy trình giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất đối với các lô hàng sản phẩm SXXK để phòng chống gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.

- Cơ chế phối hợp và quản lý giữa các đơn vị Hải quan

• Thiết lập cơ chế trao đổi thông tin nhanh chóng, kịp thời giữa chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu và chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm.
• Xử lý các trường hợp doanh nghiệp thực hiện thủ tục tại nhiều đơn vị Hải quan khác nhau nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc theo dõi lượng nguyên liệu tồn kho và sản phẩm đã xuất khẩu thực tế.

- Công tác kiểm tra, giám sát và báo cáo quyết toán

• Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu và xuất khẩu sản phẩm định kỳ theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Quy định về việc kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư tại trụ sở doanh nghiệp khi có dấu hiệu nghi vấn hoặc theo kế hoạch kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.

Hiệu lực thi hành: Do thông tin về ngày ban hành và ngày áp dụng chưa được xác định rõ trong văn bản trích xuất, các đơn vị Hải quan và doanh nghiệp cần chủ động đối chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về quản lý hải quan đối với hàng hóa SXXK để thực hiện đúng quy định hiện hành.