Công văn về việc quy định ngày có hàng thực xuất, thực nhập để thực hiện Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hướng dẫn chi tiết về cách xác định thời điểm hàng hóa thực tế xuất khẩu hoặc nhập khẩu qua cửa khẩu Việt Nam. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật thuế, tạo cơ sở dữ liệu chính xác để tính thuế, hoàn thuế và quản lý hoạt động ngoại thương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các loại hình hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua các cửa khẩu đường bộ, đường biển, đường hàng không, đường sắt liên vận quốc tế và đường sông quốc tế.
• Đối tượng áp dụng: Cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện thủ tục thông quan và giám sát hải quan; các tổ chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thương mại và phi thương mại.

Quy định về xác định ngày có hàng thực xuất

• Đối với phương thức vận chuyển đường biển và đường hàng không: Ngày thực xuất được xác định là ngày phương tiện vận tải (tàu biển, máy bay) xuất cảnh khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc ngày xếp xong hàng hóa lên phương tiện vận tải vận chuyển ra nước ngoài, được cơ quan hải quan xác nhận trên tờ khai hải quan hoặc dựa trên vận đơn đường biển, vận đơn hàng không.
• Đối với phương thức vận chuyển đường bộ và đường sông: Ngày thực xuất là ngày hàng hóa thực tế đi qua cửa khẩu biên giới sang nước tiếp nhận dưới sự giám sát trực tiếp và xác nhận của cơ quan hải quan cửa khẩu biên giới.
• Đối với phương thức vận chuyển đường sắt liên vận quốc tế: Ngày thực xuất được tính là ngày đại diện ngành đường sắt Việt Nam ký biên bản giao nhận hàng hóa cho đại diện ngành đường sắt nước láng giềng tại ga đường sắt liên vận biên giới.

Quy định về xác định ngày có hàng thực nhập

• Đối với phương thức vận chuyển đường biển và đường hàng không: Ngày thực nhập là ngày phương tiện vận tải chở hàng hóa nhập khẩu đến cảng dỡ hàng đầu tiên của Việt Nam (đối với đường biển) hoặc ngày phương tiện vận tải hạ cánh xuống sân bay quốc tế đầu tiên của Việt Nam (đối với đường hàng không) theo quy định của pháp luật về thủ tục phương tiện nhập cảnh.
• Đối với phương thức vận chuyển đường bộ và đường sông: Ngày thực nhập được xác định là ngày hàng hóa thực tế đi qua cửa khẩu biên giới vào trong lãnh thổ Việt Nam dưới sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan cửa khẩu.
• Đối với phương thức vận chuyển đường sắt liên vận quốc tế: Ngày thực nhập là ngày đại diện ngành đường sắt Việt Nam ký biên bản tiếp nhận hàng hóa từ đại diện ngành đường sắt nước láng giềng tại ga liên vận biên giới Việt Nam.

Ý nghĩa pháp lý và nguyên tắc áp dụng thuế

• Căn cứ tính thuế xuất nhập khẩu: Việc xác định chính xác ngày thực xuất, thực nhập là cơ sở để áp dụng đúng thời điểm tính thuế, tỷ giá ngoại tệ quy đổi và thuế suất (thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt hoặc thuế suất thông thường) tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan hoặc thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế theo quy định.
• Giải quyết hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế: Ngày thực xuất, thực nhập là mốc thời gian quan trọng để cơ quan hải quan xem xét, đối chiếu hồ sơ hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tạm nhập tái xuất hoặc hàng hóa bị trả lại.
• Phòng chống gian lận thương mại: Quy định rõ ràng giúp ngăn chặn các hành vi khai báo sai lệch ngày tháng nhằm trục lợi từ việc thay đổi chính sách thuế, hạn ngạch hoặc các chương trình ưu đãi thuế quan của Nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Văn bản này được áp dụng thống nhất tại các cục hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Các hướng dẫn trước đây của cơ quan hải quan trái với nội dung quy định tại công văn này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan để được xem xét, giải quyết.